上海市静安区静安寺街道2018年度法治政府建设报告

索取号:JE5900000-2021-006发布机构:静安寺街道标题:上海市静安区静安寺街道2018年度法治政府建设报告文号:主题分类:成文日期:2018-12-27发布日期:2021-03-31

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上海市静安区静安寺街道2018年度法治政府建设报告

上海市静安区静安寺街道2018年度法治政府建设报告

2018年，静安寺街道全体上下紧紧围绕区委、区府的决策部署，坚持以党的十九大和习***系列***精神为引领，按照区委、区政府及区依法治区办关于法治政府建设的工作部署和总体要求，积极适应新常态，坚定信心、砥砺奋进，围绕年初制定的工作思路和目标任务，在全体工作人员积极努力下，卯足干劲、下真功夫、狠抓落实，从宏观上服务大局，在细节上用心打磨，积极有序推进各项工作，圆满完成了各项工作任务。现将全年法治政府建设工作情况作如下总结：

一、推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是领导重视，夯实大调研工作基础。街道结合实际成立“1+6+3”工作组，1指街道领导工作组，6分别对应党建群建、社区安全、城市管理、社区服务、社区发展、社区自治等6个专题调研小组；3是成立事业单位、社会组织和企业服务专题调研工作小组。二是坚持公开透明，规范权力运行。进一步落实重大行政决策集体决定制度，增强行政决策的科学性、民主性、合法性。要求在作出重大行政决策前，严格遵守相关要求和程序，建立起公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定相结合的重大行政决策机制，有效提高行政决策质量。截止10月，街道共有342项“三重一大”事项进行了集体决策,其中重大决策19项，大额资金使用143项，重大项目安排136项，重要人事任免奖惩44项。

二、狠抓队伍建设，全面提升法治思维

一是坚持政治引领，增强“四个意识”。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”。认真落实《***党内监督条例》，坚持民主生活会、述责述廉；二是强化政治担当，落实“四责协同”。认真梳理党工委、纪工委、党工委书记、班子成员在落实全面从严治党工作中的责任清单。加强党风廉政建设责任制专项检查、述责述廉和工作约谈，完善监督长效机制；三是持续正风肃纪，严防“四风”回潮。加大对落实中央八项规定精神的监督检查力度，强化制度硬约束。组织街道党员干部认真学习中央八项规定精神相关文件和《***纪律处分条例》等，切实提高思想认识；四是加强监管防控，抵御廉政风险。处理区纪委转办件4件、街道自接信访件4件。开展信访谈话2人。对1名受到公安行政处罚的社区党员作出开除党籍的处理。基层党组织换届、居民区委员会换届工作中，各居民区监委会在重点环节加强监督；五是加强教育管理，增强纪律意识。组织社区党员干部学习《党章》和《***纪律处分条例》，积极参加市委组织部、市纪委监委开展的《宪法》《监察法》《***纪律处分条例》在线测试；六是加强法治学习，提高法治素养。领导干部带头学法，通过运用中心组学习、科室结合业务要求自学、开展法治培训等多种形式，提升领导干部法治素养，为依法治理打牢法治基础。

三、依法依规完成居民区“两委”换届选举工作

一是做好居民区党组织领导班子换届选举工作。发挥好党组织在领导和组织选举中的主导作用，建立领导班子，拟定指导文件，明确节点要求，开展工作培训，落实“一居一方案”，严格依法依规，做到规范程序不变通、规定步骤不减少，换届选举平稳有序、圆满完成。其中顺利完成了一个居民区升格为党总支，两个基层党支部撤并建一。新当选的11名党总支书记平均年龄为45.9岁，比上一届下降了5.4岁。55名新当选的居民区党总支领导班子成员中，女性36名，68周岁以下44名，大专以上学历33名，实现了班子整体的年轻化和素质提升。配备由社区民警、“两新”专职党群工作者、驻区单位党组织负责同志等各方代表组织的居民区党总支兼职委员36名。二是全力以赴做好居委会换届选举工作。静安寺街道按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定和市、区有关要求，在区委、区政府的正确领导下，在区委组织部、区民政局的具体指导下，与党组织换届同步筹划，精心组织，周密部署，严格程序，扎实推进，通过街道上下的共同努力，经过四个阶段，圆满完成了2018年居民委员会换届选举各项工作。8月11日，11个居民委员会的选举全部一次顺利完成，成功选举产生新一届居民委员会，进一步优化了队伍结构，夯实了自治基础，进一步加强了基层政权建设。

四、强化公共服务，切实改善民生

（一）推进民心工程建设，落实重点实事项目

一是注重群众自治参与，项目依法依规立项。在项目立项过程中实行“三上三下”征询制，注重群众自治参与，广泛听取意见，不断优化方案，力求精益求精。二是紧抓安全生产，规范项目管理。工程项目开工前召集实施单位、施工单位和相关居委召开动员大会，部署各项工作，共同签署《静安寺街道2018年“美丽家园”“美丽城区”项目安全施工“十六”公约》。三是实现平台跨越，完善工作机制。把“两美”建设由管理办牵头的“小平台”，升级为全街道共同推进社区建设的“大平台”。利用大调研、大走访、联席会议等形式，整合各方资源，进一步推进社区的和谐稳定。四是加强协同合作，打造工程亮点。将愚园路、华山路、常熟路等三条道路作为 “两美”道路建设重点；将蔡元培先生故居所在小区—华山路303弄作为“两美”小区建设亮点。各部门、条线紧密配合，整合资源，形成合力，在修缮房屋的基础上，以道路、弄堂历史文化为主线，通过海绵城市铺地工程、绿化提升、街头雕塑、景观灯光等改造措施，突出愚园路等道路和蔡元培故居的历史和人文艺术风貌，整体提升小区人文景观风貌，打造“两美”工作亮点。

（二）完善公共法律服务体系，提升社区法治氛围

一是为了更好地帮助社区群众预防法律风险、解决法律问题，为基层群众提供精准普惠的法律服务，积极推进公共法律服务进社区工作，辖区内十一个居委会分别与上海申浩律师事务所签约，组织专业律师与各个居委会结对，每月至少进社区值班一次，为居民群众提供免费的法律咨询；每季度至少安排值班律师面向居民举办一场法治讲座，提高居民的法治素养，营造社区良好法治氛围，实现公共法律服务更便捷、零距离、全覆盖；二是充分利用同心家园法律服务中心平台作用。街道在基层法律服务延展性不断提升的背景下，探索发挥社会组织载体作用，努力打造“综合性”、“一站式”法律服务平台，即同心家园法律服务中心。以涵盖“家事、商事、百姓事”等与商圈社区息息相关的“衣、食、住、行”事务为指引，提供门类齐全的法律服务产品。以社会组织承接社区公共法律服务为依托，充分发挥司法所的职能作用和街道社区的支撑作用，以中心为平台，引进律师、法官、公证员、法援中心、劳动人事争议调委会等政府机构、社会组织以及专业法律人士，以民生法律服务为导向，围绕群众日常生活中常见的房产、继承、合同、侵权等方面的法律事务开展法律咨询服务活动。2018年度，“公共法律服务进社区”工作中，通过街道公共法律服务站窗口，专业律师为街道和各居民区共计提供法律咨询服务1165次，接待群众1396人次。

五、充分发挥人民调解平台作用，维护社区和谐稳定

建立科学的矛盾纠纷排查预警机制，积极开展排摸预防工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。加强对矛盾纠纷排查调处工作的协调指导，落实矛盾纠纷排查调处情况月报告制度，督促抓好预防、排查、调处、信息报送、定期分析、应急处置、机制落实。加大矛盾纠纷的处置化解力度，依托人民调解员、居委干部、社区民警、社区法律顾问、心理咨询师等专业人员，提高调解成功率，以多方联动调解实现社区大稳定，服务群众、为民解忧。2018年度，街道及社区共受理矛盾纠纷921 件，制作书面协议书 70份，口头协议书312份；开展纠纷排摸297次，重点排摸104起；处理110接警286件。

六、加强法治宣传教育，提高全民法治意识

为了不断强化社区居民的法治意识，增强法治导向引领作用，街道充分利用同心家园法律服务中心优秀的硬件和软件条件，不断探索法治宣传教育的新模式，通过LED屏幕宣传动画、同心法服微信公众号、文艺活动、普法讲座等群众喜闻乐见的形式进行普法宣传，使法治宣传教育工作不断增强，社区法治氛围越来越浓厚。静安寺街道将一系列法律知识的学习活动集中统一打造成系列“法治课堂”，建立了学法用法新模式，补充法律新知识和法治正能量，以讲座课堂的形式进行长期性的法治宣传教育。结合各大节日宣传点和社会热点，开展法治观影、3.8妇女维权、安全生产、禁毒宣传、12.4宪法宣传等各类专题法治宣传活动共计15次，让法治宣传纵向深入社区每家每户，横向覆盖商务楼宇、静安寺地铁站、静安公园等公共空间，使普法工作深入人心，让更多人提高自身法律意识，加快法治社区的建设。2018年度静安寺街道及各居委共进行法治宣传412次，受众人数约30019人次；与此同时，街道还利用“同心家园法律服务中心”微信公众号这一新媒体平台，线上发布法治宣传活动动态以及定期推送一些与居民日常生活息息相关的法律小知识，运用网络新科技丰富法治宣传形式，更大范围传播法治思想。

静安寺街道

2018年12月