泥城试点多元共治新调解模式

       今年，结合“家门口”服务体系建设，多元共治的新调解模式在泥城镇进行试点。依托遍布全镇的家门口服务站，信访办可以第一时间、第一地点了解群众诉求。通过引入人民调解员、律师等社会力量进入，最大限度将工作完成在一线，把矛盾化解在源头，并有效解决信访调解基层工作队伍人员配备不足、业务能力不专、工作精力有限等问题。

       不久前，泥城镇云帆苑居委的居民苏阿姨在居委老年活动室不慎摔跤，导致骨折，在医院进行了手术治疗。事后，苏阿姨的家属认为居委对活动室的管理有疏忽，就医疗费用和护理等问题与居委开展协商。

       了解到伤者家属的意图后，居委提议邀约结对律师到场，作为第三方参与协商，维护居民的合法权益。随后苏阿姨家属、云帆苑居委全体班子成员以及永乐律师事务所3名执业律师，在云帆苑社会力量参与信访矛盾调处工作站就此事进行了协商。经过律师从中斡旋，双方最终就补偿金额达成一致。考虑到苏阿姨本人行动不便，由结对律师对协议内容进行了起草，并由家属代为签字，居委盖章，在律师见证下协议当场生效，一场纠纷就此顺利化解。

       信访干部发现，基层管理单位作为其中一方当事人，面对的当事人往往是不太了解法律的居民群体。如果只是一味站在管理者的角度考虑问题，一方面从主体上不便于主持开展协商，另一方面也很难让当事人信服，不利于进行有效的沟通。

       因此，泥城镇引入专业律师团队，通过对特定案件的深入分析，理清“法、理、情”，让当事人真正懂法、讲法、守法，愿意参照法律规定或是通过法律手段来解决纠纷、调处矛盾，从而形成良性循环，实现基层管理自治、法治。信访干部、人民调解员、律师、人大代表、党代表等社会力量共同参与，巧妙拆解、及时化解各种诉求和矛盾。

       除了引进专业人才，泥城还有一支全女性的团队——“知心大嫂”，为泥城的信访矛盾调处工作发挥了润滑剂作用。俗话说“清官难断家务事”，但“知心大嫂”能以德育人、以理服人，通过拉家常进行家庭美德宣传教育，不经意间就化解了积怨多年的矛盾。