2019年市公安局人大代表建议办理情况

2019年，市公安局共承办人大代表建议15件，其中主办（或牵头主办）10件，分办5件，内容主要涉及交通秩序治理、交通设施完善、校园周边环境综合治理、特殊看守所设置及出台大学生落户政策等方面。根据2019年度代表建议交办会要求，所承办建议均已按时保质完成办理工作并取得相关人大代表的满意答复。

一、围绕中心，筑牢思想，为扎实做好每件人大建议提供了有力保障

市公安局坚持把人大建议办理工作作为自觉接受监督，作为改进公安工作、服务人民群众、联系社会各界的有效途径，主动适应新形势、新要求，把人大建议办理工作与深入推进简政放权、放管结合、优化服务等工作紧密结合，科学统筹、共同推进，充分运用代表们的真知灼见和聪明才智，在落实服务举措的同时，有力地推动了公安工作向前发展。

2019年代表建议交办会后，副市长、市公安局长高荣国同志第一时间召开党委会议，对市公安局承办的建议进行了集中交办，要求紧紧围绕新中国成立70周年大庆安保维稳工作这一主题主线，把人大建议办理工作作为一项重要政治任务贯穿其中，加强组织领导，周密部署实施，强化统筹安排，扎实做好建议分析分办、沟通联络、协调推进等工作，确保按时、优质、高效地完成办理任务。

二、细化流程，健全机制，进一步提升了人大建议办理工作的规范化水平

在长期人大建议办理工作中，市公安局充分发挥各部门职能作用，积极建立和探索更加规范、高效的办理工作机制，逐步总结出了“双轮驱动”+“三级责任”的办理模式。

（一）坚持“双轮驱动”和“三级责任”，提升办理的落实力。“双轮驱动”：第一个“轮子”即根据局党委部署，由指挥中心将提案分解到相关单位，同时负责***督促，形成自上而下的驱动力；第二个“轮子”即各相关单位所承办的提案必须经单位主要负责同志签字背书，同时报请分管领导审签，对办理工作再次进行督促审核，形成自下而上的驱动力，之后由指挥中心统一汇总整理报局党委。“三级责任”，即“主要负责同志全面抓总，分管领导牵头部署推动，各承办单位主要负责同志具体督促落实”的三级责任。

（二）坚持退查和通报“两项督导”，提升办理的执行力。加强由承办单位与指挥中心两个层面的常态督导，承办单位做好办理工作的日常督导，并对实际成效进行审核验收；指挥中心做好对办理工作规范性的督导检查，发现办理程序不规范、答复内容不符合规定要求的，及时退回并作为重点件予以挂牌督办。

（三）坚持“一本台账式管理”，提升办理的***力。对承办的人大建议逐一分类，建立档案，列表汇总，确保每个环节都清清楚楚、明明白白，每个步骤都衔接有序、检点到位，每个人在分工明确的基础上都能开拓思路、大胆创新，实现了从规范化到流程化到精细化的全方位的转变。

三、主动沟通，挖掘内涵，取得了代表建议和公安工作双促进的良好实效

（一）厘清情况，具体办理。对于人大代表提出的建议，凡是能解决的，立即解决；解决尚有困难的，积极创造条件，争取尽快解决；需分期逐步解决的，制定计划，分期落实，并及时向人大代表或有关部门通报办理进度；因政策或客观条件不具备，确实无法解决的，也实事求是向人大代表报告情况，取得理解与支持。

(二)改进方法，务求实效。始终坚持收到一件、落实一件、答复一件，让代表满意的指导思想，通过定期不定期地回访，不仅及时解决问题，而且通过建议办理发挥良好的宣传沟通作用，确保建议办理落到实处，力争代表对办理结果满意。

（三）以点带面、举一反三。在认真反馈每件建议办理情况的基础上，加强与人大代表的沟通，听取人大代表对整体公安工作的意见和建议，挖掘代表建议的延伸效果，采纳人大代表的合理建议，以形成推动公安工作的新措施、新办法，实现人大建议办理与公安工作的同提升，实现人大代表和人民群众的双满意。例如，根据市第十九届人大2019001号关于提升公安人员服务水平的建议，市公安局专门安排一名党委成员带队，登门拜访了王淑昌代表，具体从树立执法为民思想、规范执法行为、深化“放管服”改革、严肃核查问责等4个方面进行了当面答复，重点征求了全力提升执法公信力、提升履职尽责能力，提高窗口服务水平、畅通投诉核查渠道等对标整改的意见建议。王淑昌代表对我局高度重视人大代表建议工作及当面答复方式表示非常满意，对公安民警长期的付出表示感谢，并表示将一如既往地支持公安机关工作，互动效果良好。

2019年，市公安局虽然在人大建议办理方面取得了一定成效，但与新形势新发展、与人大代表的要求、与人民群众的期盼，还有不少差距需要研究和改进。下一步，全市公安机关将坚持问题导向，强化问题整改，不断加强和改进人大建议办理工作。一是以***新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深化思想认识、提高政治站位，紧密结合公安工作尤其是菏泽公安工作的实际和特点，以自觉接受人大代表监督为动力，以提高群众满意率和安全感为目标，切实提高做好办理工作的责任感、使命感和自觉性。二是进一步探索办理工作的新思路、新方法、新途径，不断拓展工作思路，创新办理工作的举措机制，推进办理工作的制度化、程序化、规范化程度再提升。三是加强与市人代表及市直其它承办部门的沟通交流，及时发掘总结办理工作中的好经验、好做法、好典型，努力获取群众高度关注、代表倾心投入、公安积极作为的良好互动实效，为更好地维护社会大局稳定、助推菏泽经济社会发展做出新贡献！