省国税局建立上下内外联动促收入机制
今年以来,面对严峻的组织收入形势,省国税局认真贯彻落实国家税务总局和省委省政府关于组织收入工作的安排部署,以税收分析工作为抓手,从宏观到微观,从行业到企业,定期开展应征、入库税收增减变化原因及税收计划执行情况分析,反映税源变化,建立纵横交互的全面联动稳增长促收入机制,为顺利完成全年组织收入工作目标筑牢基础。
一是加强局内横向与纵向协调联动,形成组织收入工作合力。每月召开一次省级税收形势分析会,在收入规划核算部门进行综合分析的基础上,由各业务处室从分管工作角度,具体到地区、行业和企业,逐层剖析影响税收变化的原因。对于省局从宏观层面分析出的问题,及时下发至相关地区、部门,通过案头分析、税务约谈、实地调查等评估手段,核实指标异常的原因,增强管理的针对性;对于各地区在日常分析中发现的问题,上报至省局后,由收入、法规、征管、税种管理等部门按职责,提出措施、建议,夯实管理基础。9月底,针对严峻的组织收入形势,省局召开了以深入分析经济税收形势强措施促收入为主题的全省国税局长会议,各地区、各部门共同参与,全面分析,进一步明确目标,制定措施,推进全省组织收入工作有序开展。
二是加大向政府部门的汇报和与相关部门的联系力度,争取各方支持。省国税局在每月向省委、省政府进行组织收入情况专报,及时反映经济、税收发展中存在的突出问题的同时,要求各级国税机关加强向同级党委、政府的汇报力度,争取各级党委政府对国税工作的支持,协调相关部门共同促进税收收入稳定增长。定期与省财政厅、发改委、统计局、经贸委、地税局等部门开展联合分析,对重点地区、重点行业、重点企业进行联合调研,找准经济税收增速放缓的主要影响因素,为政府部门提供决策依据。
三是强化与重点税源企业的协调,建立重点税源企业信息直报制度。针对全省税收收入集中度较高的实际,以占全省税收收入85%以上的重点税源企业为抓手,一方面对现有重点税源监控系统数据进行深入挖掘利用,开展重点工业品产、销、价情况监测,对月入库税收同比增减超过30%以上企业、长期留抵和零纳税企业进行逐户踪分析。另一方面针对企业经济信息与税收信息不对称的问题,研究建立了重点税源经济税收信息直报制度,补充采集重点企业原材料采购、库存变化、未抵扣原材料和固定资产进项税额的余额、利润、工业总产值、工业销售产值、工业增加值等经济税源信息。努力实现从税源到税收的有效监控,提高组织收入规划能力和税收收入风险防范能力。
(省国税局)