关于印发联合开展行业协会商会收费政策执行情况双随机一公

各县（区）市场监管局、民政局，市开发区、高新区综合监管部、社会事业发展中心，市市场监管综合执法支队：

为贯彻落实《***关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号）精神，现将菏泽市市场监管局、市民政局《关于联合开展行业协会商会收费政策执行情况“双随机、一公开”抽查工作实施方案》印发给你们，请认真按照方案中的任务要求，切实抓好行业协会商会收费检查工作。

菏泽市市场监督管理局                菏泽市民政局

2021 年8月2日

开展行业协会商会收费政策执行情况“双随机、一公开”抽查工作实施方案

为贯彻落实***关于坚决制止“乱收费”的工作要求和《***关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号）精神，按照《山东省民政厅 山东省发展改革委 山东省市场监管局转发

一、检查时间、对象及比例

2021年8月10日至10月30日。对全市的各类行业协会和商会收费政策执行情况实施“双随机、一公开”抽查，抽取比例为10%。

二、检查方式

抽查按照属地管辖原则，由各县区根据省局“双随机、一公开”检查工作要求，认真制定详细抽查工作方案，并在省“双随机、一公开”监管工作平台中发起检查任务，根据管辖的行业协会商会建立检查对象名录库和执法人员名录库，并结合工作实际适时进行动态调整，切实做好本次“双随机、一公开”抽查工作。市管行业协会商会抽查由市市场监管局、市民政局负责组织实施。

三、检查内容

针对行业协会收费的特点，重点检查行业协会以下行为：

1. 强制或变相强制入会并收取会费；2.只收取会费不提供服务，或者对会费所包含的基本服务项目重复收取费用；3.利用分支（代表）机构多头收取会费；4.采取“收费返成”等方式吸收会员、收取会费；5.利用法定职责或者行政机关委托、授权事项违规收费；6.通过评比达标表彰活动收费，特别是借庆祝建党100周年之机违规评选评奖收费；7.通过职业资格认定违规收费；8.强制会员单位参加各类会议、培训、考试、展览、评比评选、出国考察等各类收费活动；9.强制市场主体提供赞助、捐赠、订购有关产品或刊物；10.以设立分支机构、代表机构的名义收取或变相收取管理费、赞助费；11.以担任理事、常务理事、负责人为名向会员收取除会费以外的其他费用；12.会费标准未按规定程序制定或修改；13.强制性经营服务性收费项目的收费标准未按照规定程序制定或修改；14.实行市场调节价格的经营服务性收费项目收费标准不合理；15.其他企业和群众反映强烈的乱收费行为。

四、工作要求

（一）提高思想认识。行业协会商会“双随机、一公开”抽查是深化“放管服”改革,全面加强事中事后监管,规范行业协会商会收费秩序、优化营商环境、服务“六稳”“六保”工作的重要举措。各县区要严格抽查程序、严明工作纪律，按时完成抽查工作。

（二）规范开展检查，审慎录入检查结果。

实施检查前，要提前告知被检查对象做好材料准备工作。根据检查情况，按照市局“双随机、一公开”抽查工作细则要求, 审慎认定检查结果，按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则,要确保在10月20日前完成检查结果录入工作。

（三）做好检查结果后续处理。检查中发现违法违规收费问题必须立即整改，严格按照规定程序进行处理。发现应移交、移送的违法案件，依法移交、移送相关单位处置。

（四）统筹兼顾，强化信息报送。检查结束后各县区将本次收费检查情况统计表及检查报告于10月20日前分别上报至市市场监管局和市民政局。