围绕大局依法履职砥砺奋进谱写新篇

不懈耕耘,与时俱进。盘点过去一年,积极推进地方立法、持续关注民商事审判工作、丰富代表履职活动、认真督办代表建议、不断加强自身建设……这一件件重要事项,见证着市人大常委会围绕大局、依法履职的坚实足迹。

2019年,市人大常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实******视察甘肃***和指示精神,紧紧围绕全市工作大局,依法履行职责,开展专题调研5次、执法检查5次、组织代表视察1次,听取和审议“一府一委两院”专项报告***个,作出重要决议决定7项,向市委报送请示、报告15个,任免国家机关工作人员67人,接待和办理群众来信来访109人次,代表建议96件,圆满完成了市四届人大四次会议确定的各项目标任务。

一年来,市人大常委会牢牢把握正确政治方向,着力强化理论武装,自觉坚持党的领导,全面加强党的建设。围绕推动高质量发展、提高财政资金效益、落实新发展理念和人民群众关切,调查和研究全局性长远性问题,加强对预算和执行、生态环境建设、热点难点问题的监督,注重监督与支持相统一,问题导向和目标导向相结合,监督工作取得了新成效。针对部分重大项目推进缓慢,支持政府坚定不移实施“工业强市”战略,推进大型能源化工基地建设,研究庆阳在新的历史条件下的战略定位、竞争优势和发展方向,全面深化综合改革,突出工作重点,在财源建设、民生建设、招商引资、引强入庆等方面寻求新的突破。

市人大常委会积极适应全面依法治国新要求,加强对“两院”的监督和规范性文件的审查备案,加快地方立法步伐,不断深化民主法治建设。经过各方面共同努力,《庆阳市物业管理条例》于2019年8月1日开始施行,《庆阳市烟花爆竹燃放管理条例》已由省人大常委会批准,将于今年5月1日颁布实施。把规范性文件备案审查作为维护法制统一的重要抓手,按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求,共接收备案并审查规范性文件36件,向省人大常委会报备8件。

为了不断提升代表履职能力,市人大常委会切实尊重代表主体地位,拓展履职渠道,丰富履职活动,优化服务保障,认真督办代表建议,依法做好任免工作。利用全国人大、省人大培训资源,举办代表培训班4期,组织110多名省、市人大代表和人大工作者参加培训,人大代表的政治意识、法律素质、履职能力得到加强。我市全国人大代表马银萍在全国人代会上提交的《关于支持庆阳市马莲河及葫芦河绿色长廊生态综合治理项目建设的建议》,被全国人大列为重点督办建议,收到了很好的效果。

“打铁还得自身硬”。市人大常委会始终着眼“全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关”的定位,完善制度机制,规范日常管理,以自身建设新成效推动人大工作新发展。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习教育、修复净化党内政治生态、调查研究、检视问题、整改落实贯穿于主题教育的全过程,渗透到机关工作的方方面面。制定出台了《庆阳市人民代表大会代表建议办理工作评议办法》《庆阳市人民代表大会代表履职考核办法》《庆阳市人民代表大会常务委员会专项工作评议办法》《庆阳市人民代表大会常务委员会询问和质询办法》,以制度建设和执行聚合力、促发展、保落实。深入开展《宪法》宣传活动,培育全社会宪法意识和法治意识。高度重视合作交流,注意讲好人大故事,传播人大声音,营造了人大工作的良好环境。