确保两个不低于实现三大目标［苏家屯篇］

    ―贯彻落实市第十一次党代会精神

    市第十一次党代会后，苏家屯区进一步理清了功能定位和发展思路，提出要站在全市发展的大格局中去审视，借助沈阳连接辽宁中部城市群的前沿及承转沈阳中心城市和辽宁中部各城市功能辐射、产业梯度转移的“中转站”的独特区位优势，全力抓好推进城市化进程、建设社会主义新农村、构建和谐苏家屯三大任务，以超常的思维、超常的干劲、超常的效率，凝聚全区之力，打赢“十一五”开局年攻坚战，实现崛起赶超目标，为确保实现沈阳市“三大目标”作出应有贡献。

    区委、区政府提出，要培育壮大规模以上企业，做大工业经济总量，同时进一步完善规划，加大投入，扩展工业发展空间，提高招商吸引力，积储工业发展后劲，重点抓好钢管、电力电器两大产值超百亿元产业集群发展和八大产值超百亿元项目，进一步提升全区产业发展层次。在城市化建设上，把苏家屯区摆在沈阳市未来新城区的层面和大浑南的概念中确定目标，继续实施南进北拓的城市拓展思路，下决心建设一些有影响力和带动性的项目，特别是要在重点区域的开发上，坚持高标准、大手笔，建设标志性建筑，以提升城市品位，同时加快房地产开发的对外开放步伐，利用好软贷款等多渠道融资搞土地整理，挂牌出让，既增加地区财力，也利用收益滚动发展。在新农村建设上，坚持“多予少取放活”的方针，不断增加对农业和农村的投入，调整优化品种结构，扩大无公害绿色农产品生产规模，力争每年新建一个省级农业示范基地，按照建龙头、带基地、兴产业、占市场的模式，加快产业化经营，促进农民增收。积极推广沼气、秸秆气化等清洁能源技术，促进农村“四清四改”，达到村容整洁美化的目标。

    在抓好经济建设的同时，还要在推动社会全面进步上下功夫，努力构建和谐苏家屯。深入开展“八荣八耻”荣辱观系列宣传活动，形成积极、健康、向上的社会风尚，提高全民思想道德素质。推进社会保障管理和服务社会化工作，完善区、街（镇）、社区三级社会保障工作网络，深化“两险”扩面及保险费收缴和发放工作，下半年要新增养老保险人员2000人，医疗保险人员1000人。加强就业和再就业工作，下半年要再开发就业岗位2100个，安置下岗人员2100人，开发公益岗位400个，安置大龄就业困难人员450人。继续落实维护社会稳定工作责任制和社会治安综合治理各项措施，保障人民群众生命财产安全。

    五大“突破”凸显工业核心

    今年以来，苏家屯区始终坚持把工业摆在经济工作的首要位置，用工业统领全区经济工作，全力打好项目攻坚战，带动了全区经济持续稳定发展。截至6月末，全区二产业增加值实现51.5亿元，同比增长21.5％；工业固定资产投资12.5亿元，同比增长78.5％；新增规模以上企业20户，引进国内优势企业60家；全区确立投资超亿元工业项目21个，计划总投资额163.2亿元，已完成投资6.85亿元。

    区委、区政府提出，下半年要实施工业五大“突破”，凸显工业经济核心地位，夯实支撑点。一是在做大工业经济总量上突破，下半年要新增规模以上企业40户，力争60户，确保规模以上企业产值实现165亿元，力争175亿元；二是在工业发展后劲上突破，创新招商方式，掀起新一轮工业招商热潮，重点扶持投资超亿元的21个项目，下半年要确保再新开工规模以上项目20个，力争70个，全年固定资产投资必保45亿元，力争达到55亿元；三是在拓展工业发展空间上突破，围绕“一纵一横一点”工业格局，完善规划，加大投入，通过加强基础设施建设和整理连片可用土地，扩展工业发展空间；四是在提升产业发展层次上突破，重点抓好钢管、电力电器两大产业集群发展，争取在全市率先做成产值超百亿元的产业集群；五是在实现经济可持续发展上突破，切实加强企业自主创新能力，用高新技术改造传统产业，转变经济增长方式，把环境保护与经济发展关系问题放在突出位置来抓。

    通过加快工业园区开发和大项目牵动，力争到2010年全区销售收入超亿元的企业达到50家，实现企业集中和资本集聚目标，工业园区面积实现31平方公里，工业产值再翻一番，达到900亿元。

六大亮点新农村建设迈大步

    新农村建设迈大步

    重点发展畜牧业、林果业和花卉、棚菜，打造三个万亩产业基地，构建产业化发展新格局，即以永乐、王纲为核心的万栋大棚葡萄生产基地，以八一、红菱为核心的万亩水稻生产基地，以姚千、白清为核心的万亩水果生产基地，年内还新建各类富民经济小区60个。同时，年内要确保转移富余劳动力1.4万人。下半年，再引进农事龙头企业15家，带动农户3.6万人科技致富。

    五年内，全区要培育形成5至6个农业支柱产业；建立健全新组织，到2015年农业经纪人发展到1万人，农业专业协会发展到500个，专业合作经济组织覆盖农户达到80％以上。

    苏家屯区今年上半年重点实施了贴近市民生活、提高市民生活质量的“六大建设工程”：园林绿化工程，投资650万元；市政工程，投资2560万元；道路交通工程，完成辽官线等7条农村公路立项招标里程45.14公里，投资总额3400万元，“村村通客车工程”11条客运线路已完成线路考证和车辆选型；旧区改造工程，荣城世纪花园和海棠花园已开工建设，开工面积18.4万平方米；村镇建设工程，结合农村建设，陈相、林盛、沙河等乡镇实现了旧村镇拆迁改造，共计拆迁360余户；市容环境工程，深入开展道路交通、市容市貌等专项整治活动，使城乡面貌得到明显改善。

    未来五年，苏家屯区将实施路网建设工程，完善城区“三横四纵一环”路网；继续实施“南进北拓”的城市总体建设战略，扩张城市人口，到2010年城区常住人口新增15万人；继续实施园林绿化工程，以“两水两园三带”为建设重点，营造人与自然和谐共处的生态环境，到2010年，全区城区面积将发展到43平方公里，带动沿线经济带状发展，形成北联主城，南扩辽阳、鞍山，辐射周边，接纳人口转移、带动乡村发展、扩大城市空间、与浑南新区优势互补的沈南城镇群。     

    永乐乡互助村大棚葡萄以其优良的品种、先进的种植技术，引起来自全国的葡萄专家和种植大户们的强烈反响。

    互助村种植的葡萄是引进美国的白鸡心品种，经过多年的努力和后期试验，培育出了新品种无核白鸡心葡萄。除具有肉质好的优点外，还比普通品种上市早、耐储存，因而市场十分畅销。目前永乐乡互助村温室无核白鸡心葡萄已发展到1600多栋，占地3300多亩，全村户均4.5栋。2005年葡萄产量达到2600吨，实现销售收入2200多万元、利润1900多万元，人均收入达到1.2万元，五年间收入水平提高了12倍，一跃成为远近闻名的大棚葡萄生产专业村。全乡温室葡萄发展到7500栋，到2008年将达到1万栋，全力打造“全国温室葡萄第一乡”的品牌。

    房地产开发增长快

    随着苏家屯区“南进北拓”城市发展格局的形成，旧区改造、市政改造步伐明显加快，随之而来的就是城区商业用房面积的迅速增长。

    为加快推进城市化进程，苏家屯区对临湖地区实施了整体拆迁改造，启动了开发面积为80万平方米的河畔花城建设项目。其中一期工程建设为40万平方米，绿地率达到37％，总投资超过5亿元。除房地产开发外，河畔花城还投资3000万元巨资打造两万平方米的水景公园。苏家屯区新开发的湖畔绿洲、诚达花园、凯夏佳园、富城国际花园、金宝花园二期等房产开发项目也相继开工建设，全区房产开发每年以100万平方米迅速递增。

    钢管产业集群具规模

    沈阳钢管产业集群是我市24个产业集群发展项目之一，位于苏家屯区沙河铺镇鲍家村。目前共有企业23家，园区基础设施比较完善，已发展成为以钢管制造产业为主的集群式产业园区。

    通过大项目强投入和引进外资，高位嫁接，切实增强钢管产业的竞争实力和扩张能力，实现超常规、跨越式发展。力争用五年的时间，把这里初步建成以无缝钢管制造业为支撑、具有自身特色的东北地区现代化钢管制造业基地。到2008年，该集群要确保产能200万吨、实现产值百亿元的目标。到2010年，园区内固定资产投资不低于20亿元，新增钢管及配套企业30家，其中年产量超10万吨的大型骨干企业不少于8家，钢管年产量达到150万吨。

    沈阳中顺汽车有限公司是一家正在迅速崛起中的新型汽车整车制造企业，主要从事新型轻客、多功能商务车、城市休闲越野车以及多种系列商用车生产。经过对松辽汽车老厂区的技术改造，现已具备6万辆／年的生产能力。

    2005年6月，一次出口中东地区305辆轻型客车，创我国轻型客车单批次出口量最高纪录；今年2月，中顺世纪轻型客车以单月628辆的销量，一跃跻身同类车型月度销量三强。正在规划建设中的“中顺汽车产业园”项目占地面积88.3万平方米，总投资额为16.85亿元。到2010年，中顺汽车产量将达25万辆的生产能力，工业产值实现200亿元。