绝不允许任何一座水库无应急预案四川8000余座水库迎战主汛期

5月30日，巴中市通江县在春在码头举行水上应急救援演练。程聪摄（视觉四川）

截至目前，全省已有19个市（州）、110个县（市、区）、2600多座水库完成动态监管预警系统建设运行。图为岳池县加强对域内河流湖库水文数据监测，全力确保安全度汛。刘秦君摄（视觉四川）

　　关注

　　王焕全沿着库区足足走了三圈，接下来的时间，他每隔两小时抄录一遍水位数据。这位眉山市东坡区崇礼镇石埂子水库管理员清楚：必须要执行水库防汛24小时值班制。

　　一个月前，省农水局水库处工作人员便开始四处奔波，逐库落实行政、技术、巡查“三个责任人”，同时核查预测预报、调度方案、应急预案等三项基本要求。

　　四川现有各类水库超过8000座，数量居全国第四。平时，这些水库是我省城乡供水、错峰调节的“压舱石”。而在主汛期，这些水库成为防汛的核心焦点。

　　A

　　压力

　　水库运行时间长+气候整体年景不佳

　　5月28日7点，邹泽全起床后直奔值班室，调阅当天的雨水情预报资料。这个习惯，他已持续一个月。

　　邹泽全，成都龙泉驿区同安镇外三门寺水库管理组组长。11天前那场入汛以来的最强降雨，让他心有余悸。因为1958年开始蓄水的三门寺水库，“年纪”比54岁的他还大。别看水库库容只有260万立方米，大坝却比同安镇高了近10米。

　　“一来，水库运行60年了；二来，眼下又是大春用水高峰期，水库水位保持在汛限水位。真不敢掉以轻心。”邹泽全说，自己是水库的巡查值守责任人，必须“懂干什么、怎么干”。

　　在四川，与三门寺情况相似的水库不在少数。目前全省已建成各类水库超过8000座。其中，水利部门管理的水利水库7708座，占全省水库的95%。

　　水库何以成为四川防汛的焦点

　　究其原因，首先在于水库本身。目前，全省有库容超过20万立方米或防洪任务突出的5000座小型水库。“这些水库，六成以上都是上世纪五六十年代修建的。”省水利厅相关负责人坦言，我省水库多数已属于“爷爷辈”。由于时代限制和运行年限偏长，四川的水库老化病险问题突出，特别是小水库分布面广、调控能力偏弱。此外，水库管护人员、经费不足，水库防汛保安任务艰巨。

　　威胁还来自于今年四川的气候。此前，省防汛抗旱指挥部研判：今年四川气候状况，主要表现为整体呈“西涝东旱”格局，且各地极端天气、强对流天气多发。而这对于靠河流、降雨补给库容的水库而言，压力陡增，“很可能出现短时间内水位快速上涨现象”，省农水局水库处负责人坦言，这对水库安全度汛提出更高要求。

　　B

　　防范

　　人工巡查+“千里眼”

　　查看刻度表、读数、抄写；沿库区巡查，记录每一处山体的异常……这是入汛后岳池县响水滩水库管理所副所长李晓燕的日常任务。李晓燕说，唯有这样，才能尽可能掌握水库的风险情况。

　　“防范胜于救灾，这也是水库度汛理念。”省防汛抗旱指挥部相关负责人认为，预测预报和风险排查，是安全度汛的关键一环。而多年与水库打交道后，四川逐步摸索出一整套“土洋结合”的预测预报机制。

　　“土”，是对所有水库逐一落实测报人员，监测水情雨情。同时结合此前水库摸底调查，把水位、沉降、渗流等基本人工观测设施配备不足或观测设施年久失修的，按时配备好或修复完毕。而对大中型水库，则装备水雨情监测预报设施。

　　“洋”，是被称之为“千里眼”的水库动态监管预警系统。该系统一端连接水库所在地的水位、水量、河流量监测设备。换言之，水库实时水位、库区周边降雨量、上游来水量，均可通过手机APP查阅。截至目前，全省已有19个市（州）、110个县（市、区）、2600多座水库完成动态监管预警系统建设运行。

　　预防的另一个重点，则是提前排查，消灭隐患。

　　今年3月开始，省水利厅先后组织11个督导检查组、省农水局派出8个水库防汛检查组，先后抽检120多座水库。进入4月，我省采取省市县联动的方式，对多数病险水库进行了排查。两次排查之后，我省对1540座存在隐患的水库均提出整改方案，并建立整改销号进展月报制。整改不力者，将面临问责。

　　病险水库和在建新建水库，是度汛的重中之重。根据前述排查，我省对病险水库和在建新建水库逐一制定了灾害预防、人员避险转移和抢险救灾预案，并要求凡是存在重大安全隐患、缺乏有效防范措施，一律停工。

　　C

　　预案

　　低水位+备物资+练人员

　　5月30日下午，南部县上游水库库区落了一场小雨。刚刚巡查完库区的值班员何绍龙，钻进了值班室。来不及喘口气，便开始核对物资更新情况。在他身后，50年一遇、100年一遇和500年一遇洪水的水库安全减灾工作卡、水库避险明白卡、水库应急疏散转移路线图已经分别上墙。而上游水库附近场镇，一支400人的抢险队伍，可以随时集结待命。

　　“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”，这是国内外通行的“水库防汛三查制”，核心直指水库调度、应急处置。针对调度和应急处置，四川做了哪些准备

　　“主要思路是降低运行水位，要在安全线以下。”省水利厅相关负责人介绍，5月底前，省内多数水库均编制了调度规程。主要内容是：水库调度时必须提前发布预警信息，有重大险情的水库均要空库度汛。所谓空库，就是要保持在水库最低水位状态。前述负责人透露，为了让各水库管理人员熟悉相关业务，我省已经分级举办了一百余场水库安全管理培训班。

　　应急处置，是水库度汛的最后一道防线。今年，“绝不允许任何一座水库没有应急预案”，已成为一项铁律。截至5月底，全省各水库防汛抢险应急预案、水库大坝安全管理应急预案全部编制完成。同时，所有的水库均按照预案完成了演练，特别是突发情况的疏散演练。

　　省防汛抗旱指挥部数据显示，今年汛期，全省共储备防汛物资4.92亿元，组建抢险队伍11287支共35.97万人。此外，我省大中型水库及重点小型水库都设立了防汛抢险物资仓库，小型水库分片区设立了集中存放仓。