一核引领新发展双擎激发驱动力

      按照佛山市委提出以“强化一个龙头，构建四个体系”的总体思路，围绕激发基层动力，激活社会活力，提升治理合力，形成开放包容的基层治理格局，乐平镇作为三水的产业重镇、人口大镇，按照三水区委提出“一核双擎 党建先行”构建基层党建新格局的要求，通过全面实施“脉动大党建·动力大超越”——“双动”工程，致力打造创新有为党委，强化“一个龙头”；做优做强园区、村组党建“双擎”，完善“四个体系”，以党建引领基层治理，加强与中心工作“同频共振”，促进经济社会稳步发展、和谐善治。

    今年以来，“红色驿站”作为乐平镇实施“双动”工程的重要举措，通过打造“红色+”基层党组织阵地，发挥“堡垒型+服务型”党组织定位、“标准化+个性化”阵地建设、“党工委+社工机构”政社合作运营、“独立式+共享式”投入使用等四大主要特色，推进先锋讲坛、青年之声、党建助力、党建暖企、党群惠民、党群文化等六大品牌工作，让党支部在基层工作中唱主角，着力打通服务群众“最后一公里”，有效解决了党建阵地建设不足、党建资源投放不足、党组织引领服务作用不足的问题，实现了资源在基层整合、服务在基层拓展、问题在基层解决、民心在基层聚集。

    红色驿站激活党建“神经末梢”为做强村组党建、提升基层治理水平提供有力保障

    “国家治理，重在基层；管党治党，重在基础。”今年以来，乐平镇依托红色驿站，统筹整合工青妇、村（社区）、“两新”党组织等力量，采取“红色+”模式，引领服务资源、服务质量“双转化”，先后组织开展了50余场专题活动，精准对接党员群众需求，通过办实事、惠民生检验党建成果，反过来基层党组织建设也得到进一步强化，使党建与基层发展互促共赢。

    事实上，红色驿站只是乐平落实“一个龙头、四个体系”引领基层治理的缩影。继去年实施“4+1”基层治理工程以来，今年乐平以实施“双动”工程为主线，实施红色驿站全覆盖、打造村级“书记项目”、建设村（社区）党群服务中心、深化驻点联系工作、开展“红色+”网格化管理、无职党员设岗定责等举措，不断强化基层党建，推动基层治理由管理向治理、一元向多元、传统向现代转变，致力实现基层治理向网络化、法治化、社会化、精细化转型，逐步构建起新型基层治理体系。

    “在一系列党建工程的带动下，今年村级换届是历年最为顺畅、最有成效的一届，书记、主任‘一肩挑’比例达到100%，‘两委’干部交叉任职率100%，全镇村（社区）‘两委’一次性选举成功”。乐平镇委组织办公室有关负责人说。

    将党建工作延伸到村组，解决党员群众诉求，化解基层问题矛盾，整合资源构建一核多元的共治模式，党员群众拧成了一股绳，各项工作推动更为顺畅，党委政府的政策落地有了更好保障。数据显示，今年上半年，乐平实现农村集体经济收入同比增长10.78%；通过红色驿站的服务提升和宣传工作，村民对政府的政策给予更多的理解和支持，预计今年乐平可完成3000亩征地，充分保障了各类公建项目的用地需求，为推动南海区、三水区1.2万亩产业合作区建设，打造成为佛山面向全球的国家制造业创新中心新的增长极、佛山产业招商区域合作典范打下了基础。

    红色驿站强化党建“点式支撑”为做优园区党建、促进党建产业双向融合打造有力载体

    园区提质增效，企业转型升级，加强园区党建是不可或缺的重要保障。今年以来，乐平重点打造“点线面”园区党建新格局，促进发展、创新、服务、效能实现大超越，在产业社区党工委的领导下，着力建构“六化型”党建模式的“面”上引领作用，发挥商会、行业协会等“线”上党组织的力量，红色驿站积极在“点”上发力，加强党支部建设力度，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖面，红色驿站网络已覆盖兴发、福田、星星制冷、海尔等10余家园区大型企业，推动非公企业党组织将党建工作融入企业管理发展。

    从企业党组织到商会党组织、再到园区党工委，乐平镇通过“连点成线覆面，以面促线强点”，提升园区党组织服务产业、服务企业、服务党员职工“三服务”的能力和水平，促进党建工作与企业和产业发展双向融合。

    今年以来，佛山海尔电冰柜有限公司践行将党支部建在生产线上的做法，设置了红色驿站、党员职工之家、党群活力吧，充分发挥党支部凝聚人心和党员先锋模范作用。“红色驿站的建立促使党建与发展实现了良性循环，不仅创新党建工作载体，还通过党建工作与企业发展的融合，以党建工作坚定政治方向、培育优秀企业骨干、激发创新发展活力，助推企业持续稳健发展。”佛山海尔电冰柜有限公司党支部书记李本东说，通过红色驿站开展“党员先锋岗”评比活动，佛山海尔电冰柜有限公司实现了优秀党员是企业骨干，企业骨干也是优秀党员。

    今年，三水工业园区“双创”基地启用，在此设立红色驿站总站，统筹全镇红色驿站党建工作，引导非公企业党组织开展组织建设和各项活动。截至今年8月底，“双创”基地吸引了10家中介机构、人才团队落户；“揽月行动”高标准启动，评选出了首批8个人才团队与科创队伍；此外，乐平还确定了***家企业意向申报高企，28家企业获得280万元高企扶持资金；实现发明专利申请558件，同比增长172%，园区产业创新能力持续激发。

    红色驿站打通党建“动脉阻塞”为打造创新有为党委、强化“龙头作用”形成有力抓手

    当前，粤港澳大湾区上升为国家战略，三水迎来了从后台走向前台的机遇。乐平镇有关负责人表示，乐平镇作为三水经济发展的“火车头”，将全力打造千亿规模先进装备制造业集聚区，构建以智能制造为支柱的现代产业新格局，推进乐平智能创新示范园成为佛山创新走廊以及“一环创新圈”的重要创智节点，能否顺利实现这个目标，关键在于打造强有力的党委核心，构建开放包容的基层党建格局，发挥各级党组织的引领和服务作用，以党建来引领改革发展。

    强化党委核心，乐平镇委重点放在了“创新”和“有为”两个着力点，为此，乐平通过完善党委议事和决策机制，形成边界清晰、分工合理、权责一致的党委职责体系；创新完善党建“1+2+3”考核体系，建立党建责任清单，压实各级党组织党建主责主业；全面落实党风廉政建设责任制，致力营造风清气正的政治生态；落实“三个区分”和容错纠错机制，划定干事创业“安全区”，保护好敢作为、善作为的干部；升级完善村（社区）党群服务中心，深化驻点联系工作和打造惠民实事全覆盖工程，构建开放互动的多层次、网络化的党建服务平台；打造村级“书记项目”，为党组织书记履行第一责任人职责提供保障，提高党建科学化水平。

    乐平镇上述负责人表示，这一系列有力的措施，为推动“五个有为”党委打下了坚实基础，而红色驿站作为发挥党委“龙头作用”的关键一招，依托横向覆盖到村企、纵向延伸至支部的网络布局优势，成为了党委“大动脉”带动党支部“神经末梢”和党员“细胞”有力抓手。

    红色驿站的“星火燎原”让支部发挥出了核心引领作用，在基层工作中唱起了“主角”，基层党组织的内生动力得到了有力激发，党员干部群众干事创业更加能凝心聚力，通过党建引领经济社会实现加速发展才能真正落到实处。据统计，截至7月底，乐平镇实现GDP165.05亿元，同比增长8.88%；规模以上工业总产值***9.67亿元，同比增长10.71%；固定资产投资80.99亿元，同比增长22.56%。8月份，更是引进了三水首个由民营资本投入超40亿元的单个纯制造业企业，为镇园经济发展提供了强劲动力。这些成绩的取得，是党建引领作用发挥的有力证明。

    接下来，乐平将进一步加强党建工作与中心工作“同频共振”，以党建“双动”工程为“三个一”发展战略提供支撑，以打造“一个龙头，四个体系”基层治理新格局为依托乐平大道、乐平涌以及智能制造示范基地形成的面积超过10000亩的城市新格局提供有力保障，为乐平加快迈向2017年工业生产总值达1000亿元、2020年智能制造产业产值达到1000亿元的“双千亿”目标提供坚强有力保障。