市国资委统筹谋划推进国资监管制度对标提升
根据国企改革三年行动计划安排部署,结合落实党史学习教育为服务对象办实事要求,近期市国资委统筹谋划推进国资监管制度建设,着力构建科学系统、精简高效、以管资本为主的国资监管制度体系。
对标梳理,分类处置。针对中央、省国资监管制度,可以直接适用的,纳入市国资委国资监管制度体系;针对上位规定不够细化、缺乏操作性的,或仅适用于中央企业、省属企业的国资监管制度,结合我市实际制定相应的监管制度;针对市委、市政府涉及国资监管的制度,在制定或修订国资监管规范性文件时做好衔接。
清单管理,明晰权责。制定市国资委权力和责任清单,厘清市国资委与监管企业的权责边界,清单以外事项由企业依法自主决策,激发企业作为市场主体的内生活力;制定市属国有企业投资、融资、担保、责任追究等监管制度的负责清单,明确经营权和所有权的边界,负面清单以外作为企业自主经营事项,为企业转型发展松绑减负。
扎实开展,有序推进。立足国资监管制度对标提升工作,市国资委对国资监管规范性文件进行了系统清理,到2022年底,市国资委将新制定监管制度17项,修订监管制度5项,涵盖财务监督、合规管理、规划发展、国企改革、产权监管、领导人员管理、责任追究等方面,将初步完善我市监管制度体系。目前,企业年金管理、投资、融资担保等监管制度的制定或修订正抓紧推进,不少监管制度已纳入市国资委或相关科室年度工作计划,正在开展调研论证,市国资委法律顾问和财务顾问将全程参与。