宝安区2014年18月区级重大项目完成情况通报

    2014年我区共安排重大建设项目46个，总投资289亿元，年度计划投资53.69亿元，1-8月累计完成投资35.22亿元，完成年度投资计划的65.6%。具体情况如下：

　　一、基本情况

　　全年安排区政府投资重大建设项目27个，总投资53亿元，年度投资计划17.41亿元，1-8月区政府投资项目累计完成投资6.48亿元，完成年度计划的37.2%；社会投资重大建设项目19个，总投资236亿元，年度投资计划36.28亿元，1-8月社会投资项目累计完成投资28.74亿元，完成年度计划的79.2%。

　　（一）政府投资项目完成情况

　　1、按责任单位划分。政府投资重大项目共涉及责任部门10个，包括区环保水务局、区城管局、区工务局、区公安分局、新安街道办、西乡街道办、福永街道办、沙井街道办、松岗街道办、石岩街道办。（见表1）。

　　表1：各责任部门1-8月完成政府投资重大建设项目进展情况

　　2、按项目类别划分。全年安排公共基础和服务设施重大建设项目27个，年度投资计划17.41亿元。其中，道路交通项目2个，年度投资计划5500万元，1-8月完成投资3840万元，占年度投资计划的69.8%；宜居环境项目共11个，年度投资计划6.12亿元，1-8月完成投资3942万元，占年度投资计划的6.4%;社会民生项目共14个，年度投资计划10.74亿元，1-8月完成投资5.71亿元，占年度投资计划的53.1%（见表2）。

　　表2：1-8月市政基础和公共服务设施重大建设项目完成情况

　　（二）社会投资项目完成情况

　　1、按责任单位划分。社会投资重大项目共涉及责任部门6个，分别为区城改办、新安街道办、西乡街道办、福永街道办、沙井街道办、石岩街道办。（见表3）

　　表3：各责任部门1-8月完成社会投资重大建设项目进展情况

　　2、按项目类别划分

　　（1）重大产业项目。共12个，年度计划投资13.48亿元，1-8月累计完成投资9.27亿元，占年度投资计划的68.8%。其中包括先进制造业项目4个，年度投资计划3.5亿元，1-8月累计完成投资3.32亿元，占年度投资计划的95%。新兴产业项目5个，年度投资计划4.68亿元，1-8月累计完成投资1.01亿元，占年度投资计划的21.7%。现代服务业3个，年度投资计划5.3亿元，1-8月累计完成投资4.94亿元，占年度投资计划的93.1%。（见表4）

　　（2）城市更新项目。共7个，年度投资计划22.8亿元，1-8月累计完成投资19.46亿元，占年度投资计划的85.4%。（见表5）

　　表4：1-8月重大产业项目投资完成情况

表5：1-8月城市更新项目投资完成情况

　　（三）按建设阶段划分

　　1、续建项目。共21个，年度投资计划35.44亿元，1-8月累计完成投资23.57亿元，占年度计划的66.5%。其中，政府投资续建项目11个，年度投资计划9.34亿元，1-8月累计完成投资4.87亿元，占年度计划的52.1%；社会投资续建项目10个，年度计划26.1亿元，1-8月累计完成投资18.7亿元，占年度计划的71.7%。

　　2、新建项目。共25个，年度投资计划18.25亿元，1-8月累计完成投资11.65亿元，占年度计划的63.8%。其中，政府投资新建项目16个，年度投资计划8.07亿元，1-8月累计完成投资1.62亿元，占年度计划的20%；社会投资新建项目9个，年度投资计划10.18亿元，1-8月累计完成投资10.03亿元，占年度投资计划的98.6%。

　　二、存在问题

　　重大建设项目1-8月份完成年度投资计划的65.6%，符合预期目标，但个别项目进度偏慢，主要存在以下问题：

　　（一）政府投资项目进展较慢。政府投资项目1-8月份仅完成年度投资计划的37.2%，进展缓慢，其中部分项目建设进度滞后，主要原因为：一是部分新开工项目工作进度严重滞后。16个政府投资新开工项目中，发改部门已下达新开工计划的项目有11个，实际动工的项目只有5个，大部分新开工项目仍处于施工图设计、施工单位招标等阶段。如今年的“5333”工程，区发改局于6月末已开始下达新开工计划，但截至8月底除新安街道以外其他街道均未开工建设，年度投资计划完成率均不足10%。再如环水类项目塘下涌片区排涝工程，目前仍在施工图审查、预算编制阶段，年度投资计划完成率仅为3.3%，进度缓慢。二是项目前期工作不够深入。部分项目单位对项目实施的技术难度、地质勘探、经费预算等方面考虑不足，导致项目实施后需要进行设计变更与方案调整，直接影响项目进展。如石岩街道“5333”工程中宝石西路等路段地下管线复杂，增大了设计、施工难度，需延长施工图编制时间，延缓项目整体进度。三是部分项目沟通协调不足。如沿江高速宝安段沿线绿化提升工程，由于部分路段涉及海域，市规土委要求完善海域使用权审核手续后才能恢复施工，导致目前福永片区的施工处于停工中。除此之外新安片区的施工场地受到周边建筑材料市场的占用，需要进行协调后才能正式开工，影响整体进度。

　　（二）部分项目拆迁难度大。如马安山锦胜工业园更新、宝城22区（二期）城市更新等项目，受拆迁问题的影响无法进一步办理用地手续，导致项目进展缓慢。

　　（三）实际施工时间较短。由于7、8月份为雨季时节，不利于桩基和基坑施工，导致部分在建项目进展缓慢。如中心区海纳百川总部大厦以及青少年宫建设工程，受到雨水天气的影响，土方开挖工作受阻。

　　三、重大项目协调会情况

　　我局分别于4月15日、5月14日、6月20日、7月4日、8月6日召开了区重大项目工作协调会，会议研究、协调了中粮深圳大悦城等28个重大项目共39个存在问题，其中17个问题已经落实，其他问题在进一步推进中。协调会作出了下一步工作要求（宝发改会纪[2014]5号、8号、10号），请各责任单位按《关于印发宝安区2014年重大项目计划的通知》（宝发改〔2014〕100号）要求认真做好重大项目协调事项的落实工作，针对每项督办任务，明确分管领导、具体责任人、责任内容、完成时限，确保督办任务按要求完成。

　　四、下一步工作建议

　　（一）进一步明确固定资产投资项目责任，加强组织领导。进一步明确各单位资产投资项目责任，严格执行《宝安区2014年固定资产投资项目责任分工方案》和《宝安区2014年固定资产投资项目责任书》，分解任务，落实责任。建议项目单位高度重视，加强领导，对责任项目建设情况进行一次全面梳理，查找问题，分析原因，倒排工期，全力加快推进项目建设。

　　（二）进一步加大力度，扎实推进项目落实。截至目前今年只剩下不到5个月的时间，各项目建设已到关键时刻。项目建设单位要充分意识到完成年度责任目标的紧迫性，特别是政府投资项目中新开工的项目单位，如区城管局、区环保水务局以及各街道办，对于管辖范围内的重大项目要进一步加大跟进力度，及时发现并解决建设过程中遇到的问题，加紧推进项目建设，确保按时完成项目本年度的责任目标。

　　（三）加强协调，抓紧落实。进一步落实分层协调制度，每月召开一次重大项目协调会，协调解决重大项目建设过程中存在的问题，协调解决不了的提请区领导协调，区层面不能协调解决的提请市长协调解决。问题涉及单位要加紧落实重大项目协调会议定事项，切实解决重大项目建设存在问题，推动项目加快建设。