东营市国土资源局突出四项重点提升服务效能

    2012年以来，东营市国土资源局以实施“效能提升工程”为平台，突出行政审批、机制建设、品牌创建、网络科技四项重点，不断优化服务形象，提升服务效能，积极服务于黄蓝经济区和生态文明典范城市建设的大局。
    一是优化审批流程，提升权力运行效能。为增强行政审批中心对国土资源行政审批行为的规范化管理，提高了行政审批事项的进驻率，由原来19项增加为21项，并进一步增加进驻环节，减少审批时限，审批环节进驻率由原来的48%提高到84%；土地登记发证实现网上报批，将所有审批事项承诺办理时限再缩短30％。针对项目用地涉及的用地预审、规划调整、农用地转用、土地征收、土地储备、土地供应等环节，健全国土资源依法科学民主决策制度，严格落实国土资源重大事项集体决策、内部会审制度，提高决策效力；建立健全政务公开、窗口办文、行政复议应诉裁决、信访责任制、廉政巡视等一系列工作制度，使国土资源权力运行在每一项内容、每一个环节的规范管理中实现提升行政效能。
    二是完善推进机制，提升重点项目建设效能。建立重点建设项目领导责任制。对黄蓝时代广场、金湖银河、保障性住房建设等27个市级重点建设项目进行责任分解，确定各重点项目责任领导，做到“一个项目、一个分管领导、一个牵头单位、一套工作班子、一个工作计划、一抓到底”。建立市级重点建设项目推进协调机制。实行工作例会汇报制度。要求工作例会上首先汇报重点项目进度、存在问题等情况；领导小组办公室每周召开一次重点项目推进调度会，研究讨论需要协调解决的重大问题；每月23日前将进展情况汇总并在局工作例会中进行通报。建立市级重点项目推进督办制度。针对重点项目用地预审、规划调整、农用地转用、土地征收、土地储备、土地供应等不同阶段，按照时序进度进行定期督办，并将重点项目推进情况纳入日常考核。建立市级重点项目限时办结制度。对市级重点项目的用地审批，实行“绿色通道”、“联合审批”制度，按照“统一受理、分头介入、同步审查、限时办结”的要求，从简、从快办理有关审批手续，促进项目尽早办理用地手续。
    三是创建服务品牌，提升公共服务效能。积极开展“情注热土·心田相连”机关服务品牌创建活动，全面落实cis品牌服务手册确立的大厅服务规范、基本礼仪规范等内容，对仪容修饰、举止礼仪、社交礼仪等进行统一要求，对接待服务、审核把关、办事承诺等实行程序运作，进一步规范了服务行为；实行窗口预约审批及延时服务制度，允许申请人提前与交易中心确认办理时间，根据其需求在工作时间以外进行相应服务；畅通社情民意反映重要渠道，充分利用市长热线、行风热线、网上民声、“12336”信访热线等途径，及时获取广大群众、企业及社会各界对国土资源管理工作的新诉求、新期待，通过电子政务系统纳入局内部督办流程，坚持做到每件必回、按时办结。2012年以来审核办结市民建议、咨询、投诉等各类留言140条，回复率达100%，真正发挥了民生直通车、百姓代言人的服务职能。
    四是依托科技平台，提升政务公开效能。依托门户网站大力推进政务公开，及时发布公开各类国土资源政务信息，2012年以来共发布工作动态130条，土地供应信息54条，信息公开50条，在政府门户网群访问排行中始终居于前列；开发建设了政务版地理信息公共服务平台，为全市的规划与项目管理、环境保护、数字城管、旅游地图、警用地理信息等系统建设提供了数据调用服务；建立了全市统一的土地和矿业权网上交易平台，市本级和各县区土地和矿业权交易全部依托市级平台进行，2012年以来，发布土地使用权出让公告45期，交易结果327条，为参与竞买者提供了随时随地查看最新交易情况的便捷通道，最大限度地保证交易公开、公平和公正。