我省司法行政机关积极推进依法行政

　　近日，我省17市司法局，省监狱管理局、省劳教(戒毒)局分管法制工作的领导，法制科(处)长和县(市、区)司法局分管领导汇集泰安，接受为期3天的集中培训，这是司法行政系统为促进依法行政、规范执法而采取的一项重要举措。

　　依法行政、规范执法是做好整体工作的前提和基础，必须牢牢抓在手上。省司法厅领导表示，司法行政机关作为政府组成部门和重要政法机关，担负着刑罚执行(包括监狱和社区矫正两类)、强制隔离戒毒、普法依法治理、法律服务和司法鉴定市场准入和市场监管、法律援助以及特殊人群管理与协调等重要职能，作为司法行政机构，更应该依法规范开展工作。

　　笔者了解到，近年来，全省司法行政系统在依法行政、建章立制、规范执法、提高效能等方面狠下功夫，确保各项行政权力在法治轨道上规范运行。围绕推进建章立制工作，继2011年争取出台《山东省司法鉴定条例》之后，今年提出了制定《山东省政府购买法律服务办法》和修订《山东省法律援助条例》的建议。建立规范性文件由法制部门合法性审查和汇报制度，组织对建厅以来制定的所有规范性文件进行清理、修订，确保抽象行政行为合法有效。在省厅、省监狱管理局、省劳教(戒毒)局机关开展了行政程序年活动，组建了有11名行政法学专家、资深律师组成的法律咨询专家委员会，以及有36名群众代表、管理服务对象、省直部门相关人员等组成的执法监督员队伍，既为依法决策提供支持，又对各级司法行政机关执法情况进行全天候监督。特别是今年制定出台的《山东省司法行政机关执法指南》和《山东省司法行政机关行政许可实施与监督办法(试行)，为实现执法标准化、规范化奠定了坚实基础。

　　强化执法监督，提高行政效能，是全省司法行政系统推进依法行政的落脚点。省司法厅副厅长冯军告诉笔者，近年来，省司法厅主动调整、压缩行政审批事项，将原有16项审批事项整合缩减为目前的9项，减少了五分之二。开发建设山东省司法厅网上行政许可系统，所有行政审批事项的申请、办复、监督和投诉全部网上办理，权力运行步入透明化、规范化轨道。同时加强行政许可服务中心和各市审批大厅窗口硬件设施、运行机制建设，提高审批效能。开展司法行政机关案件评查工作、社区矫正执法检查活动，重点筛查、解决群众反映强烈、影响制约工作开展的突出问题。出台了《山东省司法行政系统执法执业考评办法(试行)》，连续两年开展执法执业考评工作，并将考评结果作为评先树优、晋级晋职的重要依据。

　　近3年来，司法厅共办结行政复议案件19件、行政应诉案件3件、审核行政处罚和信息公开事项9件，全部被上级机关维持或者司法机关判决(裁定)胜诉。（通讯员　李传华）