控烟须从加强烟草专卖做起

世界无烟日市烟草局领导作客“行风热线”

控烟须从加强烟草专卖做起

　　本报讯（记者 谢力忠 文华春）昨天，茂名市烟草专卖局副局长张少莲等有关人员作客《行风热线》直播节目，就我市的烟草专卖管理及卷烟营销等有关问题接受广大人民群众的咨询、投诉和建议。

　　昨天是世界无烟日，市烟草专卖局的同志说，控制烟草是具有一个长期性、艰巨性和复杂性的问题，也是一个政策性强的社会与经济问题。对此，世界各国都十分关注，我国也十分重视这个问题，在烟草控制及禁烟方面做了大量的工作。我国现已加入世界烟草控烟公约组织，同时通过法律的形式，坚决禁止未成年人吸烟，禁止中小学生吸烟，并采取措施加强监管，通过各种形式帮助人们了解吸烟危害健康的有关信息。另一方面，对烟草的生产及流通企业制定严格的管理章程，控制卷烟的盲目生产和任意流通，加强专卖专营管理。目前，全国卷烟品牌已从原来3000多个降低到120多个，近几年来全国关停并转了100多个生产厂家。

　　一位卷烟零售户黄***问，她想订多一点比较好卖的紧俏烟，为什么烟草公司不能满足供应？

　　答：日前，烟草制品仍属国家计划控调的专卖品。卷烟是国家指令性生产的特殊商品，由国家指令性生产、调拨，任何厂家不能任意增加生产指标，并要严格按照1至5类烟的计划生产，以满足不同类别客户及消费者的需求。而负责流通环节的烟草公司也必须按计划、分高中低档比例购进卷烟，未能像其他商品一样完全进行市场化操作。因此，在目前的条件下，品牌供应还做不到“点菜吃饭”，只能实行计划供应，无法完全适应或满足市场需求。另外，根据国家局卷烟网络建设的要求，市烟草公司通过客户经理的走访，按诚信度、贡献度、发展度等各项指标的测评，已将全市的零售客户分为五个类别，紧俏货源的卷烟供应如双喜卷烟的供应按客户的五个等级合理分配，如紧俏烟一类户控制在5条，在满足每个零售客户基本量的基础上，对其他推荐品牌有需求的客户，适当给予货源倾斜或奖售，以满足各类不同消费者的需要。

　　听众李***说她是经营副食品的，也经营卷烟，现在烟草公司实行电话订货、送货***，希望烟草公司有批发门店，可以让他们自选自提香烟。

　　答：电话访销、送货***是国家局加强对烟草行业监督管理的需要，也是对卷烟网络建设的要求，03年国家局就提出了网建学上海，提出了电话订货、电子结算、网上配货的现代物流标准模式。开展电话订货的立意是为了更好地为零售客户提供优质服务。通过电话订货，送货***可以为广大零售客户提供便民服务。

　　化州宝圩的刘生反映说，他是一名残疾人，他想销售卷烟并已在去年底就办有卷烟经营零售许可证，但烟草局不给供货。

　　答：根据《烟草专卖法》的规定，经营卷烟必须取得烟草专卖批发或零售许可证，办理零售许可证必须要有固定的经营场所，有相应的资金、符合合理布局的条件、符合国家局的有关要求。对于刘先生反映的问题，市烟草专卖局承诺会及时跟进，了解情况后再作处理。

　　一位听众说，现在是市场经济，允许商品流通，但由于烟草公司某些品牌断货，供应不足，他从别的地方购进卷烟销售，却受到烟草执法部门的处罚，他对卷烟零售户必须要在当地的烟草公司购进卷烟表示不解。

　　答：国家对烟草实行专卖专营的属地原则，由于卷烟属专卖品，《烟草专卖法实施条例》第25条规定：取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。《烟草专卖法实施条例》第60条还规定：取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，未在当地烟草批发企业进货，没收违法所得，可以处以进货总额5%以上10%以下的罚款，另一方面，在烟草公司进货可以保证卷烟质量，并享受广东、广西、海南、云南、湖南、湖北、江西、福建等八省市烟草公司的统一批发价。

　　市烟草专卖局的同志还就市场经济下的烟草专卖制度、如何申办卷烟零售许可证、打击卷烟制假等方面作了解答。

 《茂名日报·B版》（2006-06-01 第一版）