海陵区出台干部士气提振十条

3月6日下午，海陵区召开“干部士气提振年”动员部署暨2020年度“三牛”式担当作为好干部表彰大会。

会上，该区下发《海陵区干部士气提振十条》，包括实施思想教育“铸魂工程”，让管事者管人，强化实践历练；实施 “揭榜攻坚”，重奖发展“功臣”，发挥职级最大最优效应；健全关心关爱机制，突出为担当者担当的鲜明导向；减轻基层负担，建立基层干部保障机制等，将引导激励海陵区广大干部弘扬“三个不相信”精神，在扛起主城担当中凝聚“忠诚度”，以热血沸腾的奋斗状态建设“幸福海陵”。

第一条  实施思想教育“铸魂工程”‍

学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想和视察江苏***指示精神，举办“高质量发展考核系列研修班” “‘亩均论英雄’培训班” “幸福教育专题实训班”等班次。结合“***成立100周年”主题，以党史教育为切入点，分期分批次组织机关部门和镇街园区主要负责人、村（社区）党组织书记赴延安、井冈山、西柏坡等红色教育基地，接受党史教育和革命思想洗礼。

第二条  让管事者管人

赋予区分管领导和部门单位“一把手”更多的选人用人话语权，区分管领导可在分管范围内署名推荐拟提拔使用人选，同时每年至少提出1名考验性交流人选；开发园区“三比一提升”考核第一方阵、全区综合考核第一等次的镇街园区、机关部门主要负责人，可向区委署名推荐1-2名拟提拔使用干部人选；考核居于末位的，一年内不得推荐提拔使用干部人选。

第三条  强化实践历练

每年安排100名左右35岁以下年轻干部到镇街园区实践锻炼，时间不少于半年，其中到村（社区）时间不少于3个月，近五年新招录（聘）的300名无基层经验的年轻干部三年内全部到基层一线“回炉”补课，提升群众工作能力。每年常态化选派20名优秀干部赴央企、国家部委办局和省市机关挂职锻炼，拓宽干部眼界视野。

第四条  实施“揭榜攻坚”

围绕全区重要工作重点工程推进中的难点痛点堵点问题，区领导领衔挂帅、点兵聚将，成立攻坚突击队。攻坚突击队面向全区挂榜求贤，无论在职、退职干部，编内、编外人员，谁有能力都可以主动“揭榜”。攻坚任务完成后，由挂帅区领导牵头考核，对攻坚力度大、作用发挥好、解题成效显著的干部，及时提拔重用或晋升职级。

第五条  重奖发展“功臣” 

设立200万“揭榜攻坚”专项奖金，对圆满完成任务的，区委区政府按照人均1万元的奖励标准进行打包，由攻坚突击队自行分配。设立“高质量发展犇牛奖”，根据争先、进位叠加奖励原则，对综合考核跻身全市第一方阵的指标牵头部门，根据排名等次给予一次性奖励；对综合排名与上年相比提升的指标牵头部门，根据提升幅度给予一次性奖励。奖金按承担指标的分值权重、任务轻重差别化发放。牵头考核专项工作奖的部门，市综合绩效考核指标综合排名全市第一、第二、第三的，牵头的专项工作奖总奖金分别提升30%、20%、10%。

第六条  发挥职级最大最优效应

承担市下高质量考核指标的区级机关部门领导班子成员和中层正职，综合排名全市第一的，职级晋升年限缩短一年，全市第二、三位的，年限缩短半年。被确定为“三牛”式担当作为好干部的，以及区综合考核第一等次的部门单位主要负责人，职级晋升年限缩短半年。获市、区“骏马奖”“蜗牛奖”的，晋升年限分别缩短或延长一年。退出现职干部，工作实绩突出、受区委区政府表彰奖励的，及时晋升职级或视情缩短晋升年限。

第七条  健全关心关爱机制

开展“三牛”式担当作为好干部评选，发现、选树、奖励一批为民服务、创新发展、艰苦奋斗的优秀干部典型。设立体检专项经费，增加财政资金保障力度，干部健康体检调整为每年一次，科学合理增加体检项目，村（社区）干部参照执行。丰富机关文化生活，鼓励各单位经常性组织开展健步、骑行、球赛等形式多样的文体活动，提高凝聚力、战斗力，增强归属感、幸福感。

第八条  突出为担当者担当的鲜明导向

正确对待信访举报，对反映党员干部的检举控告，如没有实质性内容、线索不具可查性、与干部本人关联度不大或已经有调查结论的，一般作了结处理，确需要调查的，快查快结，并及时为受到失实检举控告的党员干部进行澄清；科学精准运用“第一种形态”，对影响期满、符合重新任职或提拔任职条件的干部，及时予以使用。

第九条  减轻基层负担

理清职责权限，严禁借“属地管理”，将区级机关部门应承担的责任转嫁给镇街园区。精简考核要素，每个考核指标子项目不超过5项，每项不超过4个考核点。任何部门单位不得自行增加检查考核，确有必要的，须报区考核办批准。政绩评价不以偏概全，防止一人一事的问责影响单位整体考核，挫伤干部积极性。全员日常绩效考核奖金拉开档次，差异化发放，奖励差额不得低于20%。未经组织人事部门批准，任何单位不得抽调、借调镇街工作人员。

第十条  建立基层干部保障机制

加大财政投入力度，自2021年1月1日起，乡镇干部补贴标准翻一番，确保乡镇工作人员收入高于机关部门同职级人员水平。推行村干部专职化管理，完善社区工作者“三岗十八级”薪酬体系，深化村、涉农社区党组织书记“职业积分+五级管理”模式。择优选拔村（社区）党组织书记进镇街领导班子，打破村（社区）干部晋升“天花板”。