辽宁优化营商环境放管服改革再发力

优化营商环境，下好简政放权这一“先手棋”很重要。23日，从辽宁优化营商环境主题系列发布会上获悉，截至去年底，辽宁省先后八批共取消调整省政府行政职权1987项，其中，行政许可473项，分别削减了70%、58%，同步推动各市共取消调整行政职权12124项，辽宁省放权的频度和力度都走在了全国前列，为打造良好营商环境提供了有力体制机制保障。

“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。”辽宁省编委办副主任王彤阳介绍，今年，辽宁省编委办将按照依法依规放权、对标先进放权、借助民意放权的思路，进一步向市场、社会和基层政府放权，加大对简政放权工作的指导和督查力度，将其列入对各市政府工作实绩考核指标，着力消除“中梗阻”，打通“最后一公里”，确保下放权力落地见效。

简政放权不是只放不管，只有管得好，才能放得开、放得活。今年，辽宁省编委办把推进放管结合、加强事中事后监管摆在更加突出的位置，加快推进“双随机、一公开”监管改革；积极推进市场监管领域综合执法改革；切实加强督导检查，有效地促进了各项改革措施落实到位。同时，县三级政府全面公布检查事项清单，按照“双随机、一公开”的方式实施随机抽查，基本实现了“全覆盖”。

检验“放管服”改革有没有效果，不能只看取消下放“数量上”多不多，关键要看群众和企业“获得感”强不强。王彤阳表示，改革不仅要在“政府端”持续发力，更要不断优化“客户端”的服务，努力让企业和群众办事少跑腿、不求人、真受益。为此，省编委办启动全省统一的政务服务事项目录和办事指南编制工作。制定统一标准，梳理直接面向社会公众提供的政务服务事项目录和办事指南，推动全省政务服务标准化、规范化，切实方便企业和群众办事创业。同时，政审批服务局，通过在行政审批体制机制、组织机构、服务方式等方面进行大胆创新，大幅度削减了审批环节，优化了审批流程，提高了审批效率。

下一步，辽宁省编委办将指导各市完善行政审批（服务）局运行机制，加快审批标准化建设，探索推进工程建设领域“多评合一”、“多审合一”、“多图联审”、“联合验收”等新模式，用规范的标准和创新的方式减环节、优流程、提效能。