十二五时期我市经济社会发展成就斐然

这是辉煌的五年，这是奋进的五年。“十二五”期间特别是市委八届七次全会以来，全市上下围绕“既当全国县域经济百强县，更当全国党建标兵县”的目标，主动适应经济发展新常态，积极应对国内国际严峻复杂经济形势影响，加速产业转型升级，转变经济发展方式，增强自主创新能力，全市经济稳定健康发展，人民生活水平不断提高，各项社会事业繁荣进步。我市先后荣获全国十大全面小康示范县（市）等称号，在中国中小城市科学发展综合实力百强县（市）评比排名中，从2010年的第19位晋升到第10位，并连续三年稳居10位，为提前全面建成小康社会奠定了坚实基础。

产业转型彰显成效。“十二五”期间，传统产业加快转型升级，新兴产业加速崛起壮大，全市产业结构不断优化调整。规划建设了菱镁基地工业园、海城开发区能源装备制造产业园等一批市级工业园区，企业园区化、产业集群化水平日益提升，新上工业项目入园率达到90%以上。实施节能减排，推进天然气入园，有效改善了企业能源结构。培育发展了菱镁新材料、能源装备制造、精细化工等新兴产业，现代服务业发展壮大，三次产业比重由2010年的6:46.8:47.2调整到5.2:47.2:47.6，第三产业比重超过第二产业，成为经济发展的重要支撑。

工业经济稳中求进。“十二五”期间，晨鸣纸业菱镁精加工、瑞丰石油专用车、紫竹城市轨道钢、润德化工等一批大项目先后落户，培育形成了菱镁滑石加工、钢材深加工、能源装备制造、纺织服装箱包加工、精细化工五大产业集群。2015年末，全市规模以上工业企业达到452户，其中产值超亿元企业220户，产值超10亿元企业19户。菱镁滑石加工产业集群产值达到718亿元，纺织服装箱包加工产业集群产值达到313亿元，钢材深加工产业集群产值达到101亿元，能源装备制造产业集群产值达到120亿元，精细化工产业集群产值达到110亿元。

农业现代化快速发展。“十二五”期间，围绕我市农业资源实际，确定了果、菜、粮、畜农业布局和发展方向，先后培育新型农业经营主体2000家，改造农田水利设施136项，设施农业面积达到55万亩，农业综合机械化率81.5%。“三品一标”认证面积130万亩，名牌农产品26个，无公害、绿色、有机食品覆盖率达到85%，荣获“中国南果梨第一县”称号。在全省率先开展了农产品质量可追溯制度试点，试点规模全省领先。建成启用了北京新发地市场海城农产品销售厅，使海城南果梨、优质稻米和精品蔬菜等特色农产品销往全国。粮食产量稳定增收，2015年达到57.5万吨，比2010年增长23.7%。规模以上农业产业化龙头企业达到66家，比2010年增加13.8%，农产品加工增值率达到50%以上。依托农高区，建成了年产50万公斤国际一流种子加工产业园项目和年产种苗2亿株的中国最大种苗城，引进了辽宁农科院海城分院和辽宁海洋渔业厅观赏鱼研究所，完成了沈阳农业大学海城校区主体建设，农业科技研发力量全面增强。

服务业多元化势头迅猛。“十二五”期间，专业市场发展形势喜人。规划建设了专业市场集中区，西柳、南台老市场巩固提升，西柳中国商贸城、国贸皮革皮草城建成运营，南台国际箱包城一期主体建成。特别是引进了投资110亿元的义乌中国小商品城，一期80万平方米小商品市场主体建成，开启了中国南北两大专业市场强强联合的新局面。实施推进了专业市场发展升级，西柳电子商务产业园开工建设，西柳服装网电子商务平台开通运营，内外贸结合商品市场试点全面启动，专业市场迈上线上线下并重发展的新途径。文化旅游产业方兴未艾。投资260亿元的腾鳌温泉健康产业城项目开工建设，绿中海、天籁谷等温泉旅游项目投入运营；牛庄古城复建进展顺利，佛教文化研究会等旅游设施建成启用；白云山风景区和九龙川森林公园旅游基础设施进一步完善，知名度不断提高。商住地产健康发展。广东碧桂园、江西同胜等一批知名房地产开发企业相继落户，御景尚品、芭东海城等一批高品质住宅小区相继建成。建成商饮服务网点50万平方米，龙水金帝、大润发等大型商厦，宗骏酒店、碧桂园凤凰酒店两家五星级酒店建成运营。2015年，服务业增加值达到422.5亿元，比2010年增长48.6%。

城镇建设日新月异。“十二五”期间，坚持以人的城镇化为核心，严格城镇规划、建设、管理，新型城镇化建设全面提速。城市化上，连续五年实施城市硬化、绿化、净化、美化、亮化工程和老旧小区改造工程，实现了老城区集中供热，生活污水和垃圾集中处理，老城棚户区改造基本完成，海城河城区段新建了6座跨河桥、5个滨河带状公园，城市面貌焕然一新。城镇化上，新建了腾鳌新城、析木新城、牛庄古城、高铁新站等基础设施，建成了腾海大道和通港产业大道，完成了哈大路、海城外环路、盘海营公路大修改造以及鞍海路、腾达大道环境改造，五年累计新建、改造道路950公里，新建桥梁56座。新城、镇功能设施和居住环境全面提升，建成省级“美丽乡村”10个，宜居乡村达标村65个。全市城镇化率达到68.2%。

生态环境明显改善。“十二五”期间，坚持经济发展与生态保护并重，充分尊重自然规律，严格保护生态环境，深入实施了青山、碧水、蓝天、净土四大工程。累计完成矿山复垦1.3万亩，小开荒治理3万亩，植树造林10万亩，森林覆盖率达到34.26%。启动了海城河环境综合整治工程，开展了禽畜养殖污染治理，完成了海城河感王污水处理厂提标改造，新建了腾鳌和牛庄污水处理厂，海城河水质稳定达标。实施了东部矿区粉尘、城市烟囱和公路扬尘治理，城乡空气质量加速提升。2015年，全市空气环境质量二级以上天数达到300天。推广了禽畜粪便和秸秆再利用、测土配方施肥等新技术，严控剧毒农药销售，全市土壤性状明显改善。启动了城区环卫一体化，开展了农村环境连片整治，城乡卫生环境全面改善。2015年，农村垃圾集中处理率达到80%。

民生事业全面进步。“十二五”期间，各项社会事业齐头并进，竞相发展。社会保障水平全面提升。城镇职工、居民及农民全部纳入社会保障统筹体系，实现城乡居民社会保障体系全覆盖。建成了海西新城社会福利中心、析木新城养老服务中心，社会化养老事业蓬勃发展。劳动就业成效显著，就业服务实现城乡全覆盖，在全市27个镇（区）、51个社区建立了劳动就业和社会保障服务中心（站），实现实名制就业33500余人。教育事业快速发展。新建了海城高中等学校17所，改造校舍15.8万平方米，消灭了中小学D级危房，全市办学条件明显改善。公共文化事业加速进步。新建了城市规划展示中心和居民艺术中心，开工建设了澄州书院、海州居民健身中心和海城开发区奥体中心，新增星级文化广场142个、镇区综合文化站12个，完成了广播电视“村村通”工程，文化信息资源共享工程实现城乡全覆盖。医疗卫生事业稳步推进。新建了市中医院，启动了市中心医院扩建工程，完成了公办基层医疗卫生机构综合改革，基本医疗保险覆盖病种及报销药品目录进一步扩大，筹资标准和政策内报销比例进一步提升，初步实现全民医疗保险。