海城市委常委会召开2018年第1次（扩大）会议暨市委全面深化改革领导小组第九次会议

1月3日，市委常委会召开2018年第1次（扩大）会议暨市委全面深化改革领导小组第九次会议。鞍山市委常委、海城市市委书记孙巨先主持会议并讲话。

会议听取了2017年县域经济市场化改革及新增9项国家级改革试点情况汇报，听取了关于调整市镇财政管理体制情况的汇报，讨论并原则通过了《海城市农村土地制度改革试点工作实施方案及土地征收8项制度》。孙巨先指出，海城市被确定为全国第二批农村改革试验区以来，陆续承担了6项国家级改革试点任务。这是我们改革的四梁八柱，形成了综合改革的总体框架。在这个框架基础上，我们创造性地出台了县域经济市场化改革30条决定，形成了改革的血与肉。为了使改革更加丰满，去年我们又新争取并获批了9项国家级改革试点。应该说，我们海城目前已形成涵盖农村全要素的组合式改革发力体系，这是继续深化改革的坚实基础和有利条件。明年是改革开放40周年，全市上下必须深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握十九届中央深改组第一次会议关于新时代改革工作的新要求，切实把思想和行动统一到中央、省市委改革决策部署上来，站在更高起点谋划和推进改革，坚定不移地把改革推向深入，为海城振兴发展提供强大动力。孙巨先强调，要进一步提高政治站位，深刻领会改革的重大意义，牢固树立“四个意识”，始终高举改革旗帜，始终保持改革定力，坚定将改革进行到底的决心。要进一步学思践悟，把各项改革内容特别是新获批的9项改革试点学懂、弄通、吃透，并结合自身实际，在实施方案上上连天线、下接地气，各项指标切实可行，实施措施务实管用，拿起来就能干。要坚持一把手抓改革，重视搞好调查研究，善于研究和解决体制机制方面的新矛盾新问题，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，保持工作力度和连续性，有计划有秩序推进落实。要进一步健全完善改革推进体系，打好改革试点的“组合拳”，实现各项改革的有机融合，高质量、高标准、高水平完成各项改革试点任务，实现特殊领域改革历史性突破，增强改革成果的溢出效应，改革措施的倍增效应，真正打好改革这张牌，为国家试制度、为发展增动能、为海城谋未来。孙巨先要求，要配齐配强各级改革工作力量，加大改革创新在干部考核和提拔任用中的权重，建立健全改革容错纠错机制，形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向，用更高的标准抓好各项工作，使海城的改革走在全国全省全市前列，以实际行动迎接改革开放40周年。

会议听取了2017年全市经济指标完成情况，听取了发改、财政、统计、经信、服务业、外经贸等部门关于重点项目、固定资产投资、财政收入、地区生产总值、社会消费品零售总额、出口创汇等2018年主要经济指标计划安排和分析。孙巨先指出，2017年经济工作剖析得很到位，为做好今年经济工作奠定了很好的基础。发展是第一要务，发展是解决一切问题的关键。2018年的核心任务就是发展，我们要以***新时代中国特色社会主义经济思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，举全市之力，上下同欲、同频共振、同向发力，向发展要效益。孙巨先强调，要牢牢扭住经济建设这个中心不放松，所有工作都要向中心工作聚焦，找出符合海城的发展之路。要贯彻新发展理念，推动高质量发展，走好走对走实新时代的发展新路。要牢固树立“项目为王”“项目至上”意识，坚持发展向项目聚焦、工作向项目发力、成效以项目检验，以项目建设评政绩、论英雄。要牢固树立尊商、重商、亲商、爱商、扶商意识，进一步深化“放管服”改革，下大力气优化营商环境，积极构建“亲”“清”新型政商关系。要坚持领导带头抓经济、抓项目，定期调度推进经济工作，把责任压实，把压力传导下去。孙巨先要求，要健全完善奖惩考核机制，激发全社会的发展能动性，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开拓进取，真抓实干，奋力开创海城振兴发展的新局面，为建设“海城人心中的海城”、决胜全面建成小康社会而努力奋斗。

会议听取了2017年市政府为群众办理20件实事办结情况的汇报。孙巨先强调指出，为群众办实事，是各级政府和政府各部门的职责所在，是认真贯彻落实科学发展观的根本要求，也是使海城振兴发展成果更多、更公平地惠及广大人民群众的重要载体。市政府及相关部门要在做好去年实事的基础上，坚持群众急需、普遍受益、量力而行的原则，广泛征集、精心策划，做好今年办实事工作的安排和各项准备工作。实事内容一旦确定，要提早做好计划制定、资金筹措、前期手续办理等工作，确保各项实事顺利启动，按计划推进，不折不扣完成，提高政府的公信力，提高人民群众的满意度。

最后，孙巨先要求，当前要更加注重民生，更加注重安全，更加注重维稳，特别是要全面做好食品安全和防火安全工作，保证人民群众吃得放心、过得安心，确保百姓过一个快乐祥和的春节。