上半年鞍山市建筑业情况分析

建筑业的发展与固定资产投资密切相关，上半年受投资增速企稳回升等因素的影响，我市建筑业总产值、营业收入、营业利润、房屋施工面积和签订合同额等主要生产经营指标降幅收窄。

一、全市建筑业企业运行特点

1.建筑业总产值降幅收窄，当月完成产值大幅增加

上半年，全市建筑业企业总产值完成175.4亿元，同比下降34.6%，较前5个月提升11.8个百分点。其中，6月当月完成产值65.5亿元，较上月增加35.7亿元，环比增长119.8%。从构成看，全市建筑工程产值139.4亿元，同比下降32.5%，占建筑业总产值比重79.5%；安装工程产值23.6亿元，同比下降37.0%，占建筑业总产值比重13.5%；其他产值12.3亿元，同比下降49.3%，占建筑业总产值比重7.0%。

2.建筑业经营状况回暖，主要指标大幅回升

上半年，受固定资产投资指标企稳回升影响，我市建筑业经营状况逐渐回暖。营业收入143.7亿元，同比下降28.3%，比一季度回升23.2个百分点；费用及税金13.8亿元，同比下降25.2%，比一季度回升24.7个百分点；营业利润1.1亿元，同比下降78.6%，比一季度回升111.2个百分点。

3.房屋施工面积和签订合同额增速有所回升

上半年，全市房屋施工面积1585.9万平，下降22.9%，比一季度高12.4个百分点，较前5个月提升8.0个百分点。其中新开工面积503.6万平，比上年减少332.9万平，下降39.8%；实行投标承包面积1332.3万平，比上年减少331.3万平，下降19.9%。上半年，建筑业企业签订合同额563.9亿元，下降3.5%，较前5个月提升9.1个百分点。其中，本年新签订合同额257.0亿元，比上年减少34.7亿元，下降11.9%。

二、存在问题

1．建筑业企业数量减少，无生产活动企业增加

上半年，我市规模以上建筑业企业373家，较上年同期减少15家，下降3.9%。无生产活动的企业有44家，较上年同期增加3家，占企业总数的11.8%。企业数量的减少及无生产活动企业的增加，影响了我市建筑业总产值。

2．拖欠工程款问题依旧严重

上半年，我市建筑业企业应收工程款54.1亿元，同比下降37.9%，比一季度减少35.0个百分点，占建筑业总产值的30.9%。拖欠工程款问题依旧严重，成为困扰我市建筑业发展的“顽疾”。建设单位拖欠工程款项、施工企业垫资施工，会导致施工企业效益的降低，出现账目与实际收支情况不相符情况。拖欠工程款不仅导致经济效益的损失，而且企业会因此担负着沉重的利息压力，造成资金周转的严重困难。

3．在外省完成产值增速回落

上半年，我市建筑业企业在外省完成产值17.3亿元，同比增长25.7%，比一季度下降34个百分点，较前5个月下降11.8个百分点，在外省完成产值占全市总产值的10.0％。在经济下行的大环境下，建筑业企业受到挤压，竞争加剧。面对复杂的形势，市内部分建筑企业紧缩在外省项目，将发展重点转向市内。

三、对策及建议

1．加强产业指导扶持，加快建筑业企业转型升级

按照“扶大、扶优、扶强、扶专”原则，扶持高资质、信誉好的总承包、专业承包和劳务分包企业发展。一是培育本地龙头骨干企业。支持大型施工企业采取多种方式，拓展企业功能，发展成集设计、咨询、施工管理于一体的综合性企业集团，树立品牌意识。二是增强企业资本实力。鼓励有条件的企业进入资本市场，借助资本市场加快发展，扩大投资在经营中的比重。三是加强劳务队伍建设。针对我市建筑业发展不均的现状，研究制定扶持措施，支持总承包企业和有条件的专业承包企业拥有核心劳务队伍。着力打造以资本、技术、管理密集等为特征的龙头总承包企业，形成较多的以技术、管理、专业化为主的专业承包企业，大力扶持以劳务服务和劳务输出为主的劳务分包企业，促使行业形成规范有序的竞争格局。

2．严抓资金落实，解决拖欠工程款问题

上半年，我市建筑业企业应收工程款54.1亿元，占建筑业总产值的30.9%。拖欠工程款问题依然是困扰我市建筑业企业发展的“第一顽症”，为此政府有关部门应加强建设项目审查工作，严格执行先落实资金，后上项目原则严抓上报项目的资金落实情况；建筑业企业也应建立定额，掌握报价技巧，明确双方权利义务，聘请专业律师，及时主张权利。

3．推进公私合营模式（PPP）在市政建设中的应用

我市的市政建设领域可引入PPP模式，鼓励和引导企业参与我市建设，向公众提供市政公用产品与服务。其优势在于：一是有利于完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场资源配置的基础性作用，建立公平竞争的市场环境；二是有利于充分发挥民间资本的积极作用，加快形成市政公用事业多元化投资格局，完善市场竞争机制，进一步增强企业活力，提高运行效率和产品服务质量；三是有利于加快城市基础设施建设，提高城镇建设质量，改善人居生态环境，更好地满足城镇居民和社会生产生活需要；四是可以加大建设项目，提高建筑业营业收入，加速建筑行业发展。