凌海市立足六个突破推进人口计生工作

    凌海市紧紧围绕稳定低生育水平这个中心，以求实创新为抓手，以服务群众为主线，不断推进计生工作新机制建设，促进全市人口计生工作稳步发展。

　　以“一地一协会”为突破口，提高流动人口服务覆盖面。凌海市按照“市级牵头、乡级负责、两地共建、工作互动”的原则，落实“人员、场地、活动、信息”四个兼容，着力推进流动人口计生协会组建工作。截至目前，全市已建立流动人口计生协会组织67个，实现全覆盖。

　　以“科室连乡村”为突破口，提高基层阵地服务质量。按照年初“科学发展、活力人口、和谐计生、幸福家庭”方案要求，全面推行“科室连乡村”，全面加强基层基础工作，完善乡村阵地。各科室制订具体的实施方案，明确帮扶工作的目标、任务、要求及责任，细化考核办法，通过“一帮一”的模式，帮助乡村完善经常性的工作机制，加强乡村服务阵地建设。

    以“网络信息平台”为突破口，提高计生业务日常工作水平。实行全程考核评估机制，对一些反映重点工作的数据，如出生率、全员人口数据质量、流动人口信息等，进行比对分析，实行按月计分，年终汇总纳入考核评估。

    以“利益导向”为突破口，提高计生家庭基本待遇。力保人口和计划生育财政投入增长幅度高于同期经常性财政收入增长幅度。计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度落实率达到100%。同时，从保障群众合法权益着眼，加大病残儿医学鉴定工作的宣传力度，对农村病残儿家庭的鉴定费用实行全免。

　　以“优质服务”为突破口，提升计生工作水平。以“服务对象提面，服务质量提标，服务时间提速，服务队伍提质”为总目标，规范服务内容，转变服务方式。尤其是对免费孕前优生健康检查项目提标扩面，服务人群由农村夫妇扩大到城镇夫妇。

   以“考试考核”为突破口，提高计生队伍业务能力。建立干部队伍培训机制，坚持每年对乡镇分管领导、计生办主任、统计员、流管员、法规员统一培训。今年已经多次组织各乡镇街道计生办主任、统计员、流管员进行理论和业务技能培训。