四责协同区国资委强责任夯基础两强行动助力国企发展

嘉定区国资系统共设党委11个、党总支6个、党支部100个，党员1511名。区国资委党委始终重视党的建设，但从2017年区委巡察中也反映出我区国企全面从严治党仍存在不少问题：全面从严治党的意识不强，党建工作责任制落实不力，党组织不健全，基层组织生活制度落实不够到位……为此，区纪委动议，区委领导出题，要求进一步加强国企党的领导党的建设。区国资委党委以问题为导向，以“三注重”推动各区属国企全面开展为期三年的“强核心强基础”——“凝魂聚力、坚强堡垒、制度落实、从严执纪”专项行动，补短板提质量强效果，层层穿透环环落实，筑牢国企的“根”和“魂”。

注重发挥党委领导作用，撬动国企党建政治责任扛起来。

从企业党委发挥领导作用这一根本点抓起，撬动国企管党治党政治责任落实。

奠定“制度基石”。推进各区管企业及二、三级企业100%将党建工作要求纳入公司章程，进一步凸显党委核心领导作用，做到“三个明确”：明确党委发挥领导作用，把方向、管大局、保落实；明确董事会决定公司重大问题，应当事先听取公司党委的意见；明确党组织的机构设置和主要职责。

牵牢“牛鼻子”。层层签订责任书，明确党建工作“干什么”、落实责任“怎么干”、党建成效“怎么考”。强化党建工作“硬约束”，让企业党委、纪委、党委书记、班子成员四方协同，明责定责、述责评议、专项督查、绩效考核，将管党治党责任落实与薪酬密切挂起钩来，考核经营业绩时把党建工作纳入其中，考核党建工作时把经营业绩纳入其中。

推进党建业务“双驱动”。出台企业党委工作规范化指引，指导调整议事规则，明确企业四大机构职责定位：党委确保党的路线方针政策在企业得到贯彻落实，严格把关企业发展战略，严格控制与主业不符的投资项目；董事会按照党委意见做好决策；经营层落实经营管理责任；监事会依法监督经营行为和财务状况。

注重有效覆盖，撬动国企基层组织活力放出来。

大力推动全面从严治党“四责协同”机制向区属二、三级企业延伸覆盖，通过把从严管党治党要求嵌入基层党支部建设，推动企业组织架构不断完善。

“有破有立”建组织。适应国资布局调整、国企改革重组的需要，理顺企业党组织关系，选优配强党支部班子。依托重大项目、企业园区灵活设置党组织，确保业务延伸到哪里、党组织就建到哪里、战斗堡垒作用发挥到哪里。

“有管有教”强队伍。强化企业领导人员日常管理，中层以上干部请假、外出、任免、兼职须报国资委备案或审批。创设国资党校、国资论坛、“荷畔廉声”廉政教育基地，抓实党员干部教育培训。多渠道开展“学规章、明规矩、重规范”知识测试，推动党纪党规和国资监管制度的落实。

“有章有规”优制度。出台企业党支部工作规范化指引，固化“党员联系直通车”“让优秀成为习惯”“践行新思想、岗位新贡献”等主题活动制度，促进党组织活动制度化、长效化。

注重品牌项目，撬动国企改革发展全盘活起来。

以“两强”行动为抓手，着力构建全面从严治党工作与企业改革发展同向同力、同频共振的工作格局。

品牌引领“增效果”。深化“一企一特”品牌，将责任压在一线、落到基层、渗透至经营管理各层面。把准企业文化方向，打造“精彩国资”品牌提升国企活力，组建创城、招商引资等党员突击队，在基础支撑、公共服务、产业引导和社会责任等方面发挥积极作用，涌现了王振乾、陈海燕等一批模范典型。

凝心聚力“增效益”。引导国有资本撬动社会资本，投向本区四大新兴产业，助推产业转型。优化经营业绩考核体系，突出招商引资和功能任务考核。2020年末，区属企业资产总额1412.8亿元，比2016年末增长20.9%。把招商引资作为重大战略任务来抓，2020年度，功能类企业引进8657户，新增注册资本481.6亿元，实现税收166.1亿元。

创新举措“增效能”。针对巡察、审计指出的问题，区国资委党委及时研究补足制度短板，出台投资监督、物业租赁、工资总额、履职待遇与业务支出、公务用车、资金账户、对外担保、合规管理、企业采购、违规责任追究和容错纠错等多项监管制度，同时与派驻纪检监察组建立了“三联三同”工作机制，协同督促严格执行，一些突出问题得到有效解决。

区国资委党委在充分总结“两强”行动的基础上，提出了持续深入开展“两强”行动、助力国企发展的工作目标，持续发挥协同作用，创新机制建设，努力实现“高质量国企党建推进高质量国企发展”，引领国企在嘉定打造创新活力之城中担当作为、奋发有为。

来源：嘉定区纪律检查委员会，编辑：韩睿