杨浦新城在居民自治中充分借力毗邻高校新小区诸多新问题

　　在人们印象里，小区自治一般都是退休的叔叔阿姨在张罗，年轻人很少参与。那么，那些以年轻人为主的“新小区”在小区自治中会面临哪些问题，基层治理又有哪些新办法？来看杨浦区选调生卢正源的调研手札。

　　新小区的新问题如何解？

　　杨浦区新江湾城街道橡树湾居民区党总支书记助理卢正源

　　橡树湾居民区位于杨浦区新江湾城街道，内有楼房42幢，居民1392户、4034人，这里的居民以新上海人为主，平均年龄小、收入水平和受教育程度较高。大家普遍有较强的法律和维权意识，经常向社区居委干部出“新题”。

　　今年1月份，我来到橡树湾居民区，挂职书记助理，在解决居民提出的新问题中学习基层治理的新方法。

　　“新小区”里的新问题

　　工作中我发现，和老旧小区不同，橡树湾居民区物业服务好、居民自我管理能力较强，居民很少就家装维修、医疗出行、邻里琐事等咨询居委会，却在小区景观整顿、居民权益保障等领域提出了更加专业的问题：

　　权益涉及群体而非个人

　　今年，社区居民先后就社区外来车辆出入、社区地面停车位使用和小区流浪猫整治等问题向居委会进行了反映。这些问题涉及全体居民的权益，居委会联合了物业和业委会，召集不同主体议事，进行对话解决。

　　居民共同决定社区大事

　　问题更加专业而非普遍

　　社区周边教育机构出现负责人携款出逃的现象，小区居民预缴费用无法追回，损失最高者达30万元。事件发生后，居委会联合业委会第一时间成立了维权微信群，迅速了解情况。随后，居委会向街道寻求法律援助，解答居民疑惑，稳定居民情绪，也在追款过程中给居民提供帮助。

　　立场偏向对立而非信任

　　今年10月份，因经营不善，物业拟将社区会所权益转让给社会第三方。小区住户担心权益转让后，会所收费会增加，经营业务转变，受众扩大影响社区治安。

　　为此，居委会召集物业和业委会进行协商，最后决定在转让协议中规定经营范围，并承诺对社区居民进行让利。

　　社区治理中的新方法

　　这些新问题的产生是由居民区的硬件和人文因素共同决定的。

　　一是居民区的门禁、电梯分层刷卡，以及公共面积大等特点决定了矛盾纠纷从个人的小门户转向了公共的大门户。

　　二是小区居民户数多、人员情况复杂，不少户主出差常年不归，或注重隐私拒绝密切接触，制约了户主与居委会、户主与户主之间的进一步交流。

　　因此，橡树湾居民区要重点关注集体利益的冲突和社区居民的凝聚，关键要处理好“事情”和“人情”的关系。

　　首先，以集体利益为重处理事情。为避免造成居委会和全体居民的对立，必须坚持居委搭台、居民唱戏的原则，让方案获得大部分居民的肯定。

　　其次，以文化认同为核聚拢人情。比如，通过文艺汇演、文体竞赛等方式汇聚居民交流。

　　橡树湾居民区毗邻复旦大学，应重视这个非常优秀的高校资源。我在北大光华当过两年的团委老师，也参与过不少学校和政府、社区间的合作。对学校和学生而言，他们渴望能将知识转换为行动，对于居委会而言，可以与高校开展合作，通过暑期志愿交流、公开课堂讲授等方式培养幼儿兴趣、扩展中学生知识、解答高中生和家长报考疑惑，以孩子为连接点凝聚社区共识。

　　选调过程中的新尝试

　　作为选调生，在居委工作中有几个优势：作为Z世代，对新兴事物的接触较多；基层锻炼分布较广，更容易开展跨区合作。这些优势可以为基层工作做一些贡献。

　　把网络时代新方法引入到统计工作中

　　春节期间，上海疫情出现新变化，居委会按上级部门要求，对小区非上海户籍常住居民的春节期间离沪、亲属来访情况进行统计。工作中，我提议采用发布微信问卷、楼组长接龙的方式进行统计，提升了工作效率，也避免了非必要接触。

　　把健康保健的新潮流引入到自治项目中

　　今年，我起草了居民自治活动策划书。在原有“橡树湾厨艺班”基础上，引入健康科普、节庆文化普及、食谱教学、体育健身和小区达人分享等内容，促进小区交融。

　　把“跨区共建”引入便民服务中

　　一位从静安区搬来和儿子同住的老奶奶跟我说，这里缺少菜市场等设施，买菜非常不便。

　　对此，我与奉贤区的选调生合作，帮助居民以便宜价格购买奉贤的蜜梨、黄桃、葡萄等水果和草鸡、乳鸽等禽类。同时，我们也与奉贤区听力障碍桃农开展合作，解决黄桃销售，精准扶贫。目前，该项目已扩展到杨浦、静安两区三个居委会，累计销售额近5万元。

　　居民领取社区团购食品

　　橡树湾居委会的问题不是独立存在的，其转变是经济发展的必然结果。随着人民素质的提高和网络搜索的普及，居民可以自主解决大部分日常问题，关注点也就转向更专业、更长远的领域。在新的发展阶段，必须提升居委会的工作能级，处理好“事情”和“人情”的关系。