内强外优打造服务无止境满意在建设服务品牌

                       结合2009年“深度服务年”的工作要求，区建设局在年初提出了“服务无止境，满意在建设”的服务品牌口号，并将之作为今后服务工作的奋斗目标，通过一系列内强外优措施，全力打造这一服务品牌。 

    外树形象：更快、更近、更优 

    区建设局坚持以最大化彰显群众利益，着重体现“以民为本，予民方便”致力于服务型机关的打造，逐步形成了以窗口服务为龙头，以信息化为基础，受理与办结相连，一窗式审批和一条龙服务的便民高效服务体系，实现了被动型服务向主动型服务的转变。 
    一、审批效率大提速，连续两月全区排名第一。 
    局办文窗口是直接面对市民和企业、提供服务最重要的平台。为了让办事的群众在窗口现场切身感受到高质量的服务，推出了包括竣工验收备案等33项“即办件”业务，约占全局总业务量的1/3，把以前需要3～5日甚至10日以上才能办理完毕的业务缩短到立等可取。在“即办件”以外，将一些确实不能当即办理的项目归入“承诺件”范围，千方百计加快办事效率，在办结时限上全部实现了大提速，平均缩减了一半时间以上。同时适度放宽审批条件，对可以后置的手续，准予先进入后办理，把管理重点由事前审批转到事后监管。由于审批效率的大幅度提升，今年4、5月份区建设局连续两个月在全区行政审批电子监察绩效测评中名列第一。 
    二、建立镇（街）综合服务窗口、村级“便民服务代理点”，将服务延伸到家门口。 
    为了让各镇（街）的群众能够在家门口办理有关业务，区建设局陆续在各镇（街）建立了综合服务窗口，形成一个覆盖全区的建设行政服务网络，先后将36项业务延伸到镇（街）综合服务窗口办理，实现群众办事“大事不出镇街”的目标。今年3月3日，区建设局还在勒流街道冲鹤村委会设立了首个“便民服务代理点”，将服务窗口首次延伸到村居一级，开始向“小事不出村居”的目标迈进。目前，类似代理点已延伸至龙江左滩、容桂马岗、陈村仙涌、均安天连，今后还将继续在各镇街的偏远或人口较集中的村居布点扩大实施。 
    三、创建e卡服务平台，提升网络化服务。 
    借助网络的工具性和超时空性，区建设局启动了依靠网络的e卡服务平台建设，使之成为向群众提供优质服务的法宝。目前已经开展了两个阶段的工作，第一阶段：在顺德建设网上增设网上申请办事系统，使行政审批业务从咨询—申报—审批—办结—查询—监察都可以在网上“一窗式”完成。目前，全局超过90％的业务已经纳入网上办事系统。第二阶段：启用e卡智能身份证，为每个企业配备一张e卡，企业凭卡办理业务，只需登陆我局网上办事系统，即可申请受理以及查询业务办理情况，同时免去了企业重复提交相同的申请资料，提高了办事效率，节省了行政成本。今年，其服务对象从原来施工企业扩展到监理企业；信息查询范围增加至企业诚信记录和工程质安监督记录；并增加了施工起重机械网上办事、在线咨询、接收和查询文件、发表意见和建议等政企互动功能。 
    四、开通24小时服务热线，首创全天候特别公共服务。 
    为了更好地做到听民意，纾民困，纳民智，去年8月份，建设局首创开通24小时阳光服务热线22836633，突破上班时间限制，科室负责人直接面对市民，为社会提供全天候特别服务。自热线开通以来，共接通热线电话约700个，人工接听率达90%以上，基本做到有求必应，有诉必答，有接必果。 
    五、提供节假日***服务，让服务更贴心。 
    作为延伸服务的一部分，区建设局主动进入各镇（街）及工业园，向重点项目、龙头企业对专业性强、审批条件较为复杂的审批事项提供***咨询服务，提前介入，做好指导帮助工作，并提供绿色通道服务。同时，对需要办理急件或需要核对大量原件的企业，提供节假日预约***服务。即使对申请材料不齐全被退件的，也有电话回访服务，使服务更及时到位。 

    内强管理：转作风，抓绩效，促落实 

    为做好深度服务，区建设局坚持“外优”必先“内强“的认识，在抓好对外服务的同时，更加注意自身队伍的建设，积极寻找突破，转变作风，狠抓落实。 
    一、率先开展行政效能监察工作。 
    建设局早在2006年就率先开展行政效能监察工作，通过内部的监察处理好加强管理与提高服务的关系，收效明显。今年，建设局行政效能监察在具体操作上有了大突破，将以全局工作人员为监察对象，重点监察全局工作人员的服务态度、办事效率等以及各业务科室（单位）负责的具体工作事项情况；在监察方式上，此次监察将由之前的着重内部对内部的监察转变为着重外部对内部的监察，重点听取行政相对人对该局工作的意见、建议和评价。 
    二、开展内部绩效考评，量化工作成绩。
为提高工作效率，抓好工作计划的落实，2008年年初，区建设开始对各科室、下属单位开展内部绩效考评，要求各部门于年初制定全年工作计划表，于每季度结束前细化下一季度的工作计划，量化各项工作的考评分数，并综合评价前一季度工作任务的完成情况，各季度总得分作为年终考核的重要依据。 
    工作实施一年多来收效明显：一是通过绩效考评，逐步实现了对工作的动态管理。各部门对照计划表，督促、落实完成情况，对完成不好、完成不了的工作，及时查找问题，拿出整改措施，执行情况较为得力。二是逐步实现了工作目标管理。每项任务都有责任人、阶段性目标，促使各个岗位抓好落实。 

    “服务无止境，满意在建设”体现了区建设局深化理解服务内涵，以创新服务形式，提供深度服务，彰显品牌特色为目标致力于服务型机关的创建。