严把五关选人才换届换出新气象陵川县一批优秀农村党支部书记脱颖而出

    陵川县在新一轮农村支部换届中，拓宽选任渠道，严把“五关”标准，确保了一批政治可靠、群众认可、“双带”能力强的农村优秀党员走上了党支部书记的工作岗位。截止11月19日，全县367个农村支部全部完成换届，367名新选出的党支部书记中，连选连任的281名，新当选支部书记86名，女支书7名，10名大学生村干部当选村支书。农村支部书记队伍呈现出了结构明显优化、素质明显提升，能力普遍增强的良好趋势，为推进转型跨越发展提供了有力的人才保障。

    严格标准条件，把好“素质关”。换届中，我县明确提出了“一好二高三强”的农村党支部队伍建设目标，即：思想品德好、政治素质高、文化素质高、带富能力强、发展能力强、协调能力强。围绕这一目标，提出了候选人参选的6项基本条件，明确了不宜担任候选人的12项条件。并积极拓宽选任渠道，注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、农民专业合作组织中的优秀党员中选拔农村党支部书记，队伍素质明显提高。

　　严格政策规定，把好“程序关”。把《党章》、《党的基层组织选举工作条例》等有关法律、法规作为农村党支部换届选举的根本大法，制定了农村党支部换届选举工作实施方案和工作流程，保证了换届选举时应有的程序一环也不减，该走的步骤一步也不少，该做的工作一点也不漏。同时，全面实行“两推一选”的模式，并在有条件的村积极推行“公推直选”的模式，有111个村实行了“公推直选”，全县“公推直选”比例达到了30%以上，充分落实了基层党员和群众的知情权、参与权、选举权、监督权。

    严格目标要求，把好“比例关”。我县把农村支部换届和村委换届紧密结合起来，同部署、同安排、同落实、同考核。县里对农村“两委”换届提出了总体目标、职数设置和“一肩挑”、 “两委”交叉任职、年龄、文化等方面的比例要求。各乡镇在开展支部换届时就统筹考虑村委换届人选，严格把握职数和比例要求，让候选人既要接受全体党员的检验，更要接受全体群众的检验，增强了党支部书记的群众认可度。

    严格宣传引导，把好“舆论关”。把换届法律法规、选举程序、换届纪律、任职条件等作为宣传工作的重点，采取各类媒体统一行动起来，宣传车跑起来，宣传标语挂起来，村里喇叭响起来，公告通知发到户的办法，制定了分阶段宣传方案。换届中，在报纸、电视台、党建网和政府网等各类新闻媒体开辟专刊、专栏，宣传换届知识点100多个，报道各类换届信息60多篇；印制了6万余份《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告》，分发到了每个农户家中；县乡两级共派出40余辆宣传车逐村进行宣传，进村宣传次数达到480多次；乡村两级悬挂、张贴各类宣传标语100余条，营造了风清气正的换届氛围。

    严格执行纪律，把好“督导关”。从换届开始，我县就把严肃换届纪律紧紧抓在手上，通过加大对严肃换届纪律的宣传，给一些有不良动机的人或贿选的人从一开始就造成震慑；对换届选举中的违法违纪行为，坚持有报必查、严查严纠的原则，发现一起，处理一起，特别是在对贿选的认定上，我们明确提出了不论数额大小，只要群众有举报，查证是事实，一律以贿选处理的要求。同时，县里向各乡镇派驻了12个督导组，建立了督导责任制和责任追究制。各督导组认真履行职责，全程督查指导乡镇开展换届选举工作，全面掌握所督导乡镇换届选举工作动态，主动当好乡镇的“高参”，帮助乡镇解决重点村难点村问题，尤其对在换届选举中可能发生的倾向性和苗头性问题，边督查、边发现、边沟通、边化解，做到了小事不出村，大事不出乡，确保了全县农村党支部换届选举的圆满成功。（靳和平）