担当起长江经济带发展的时代使命

湖北日报评论员

 　　长江，万古奔腾，浩荡东流。

　　这是莽莽神州绵延浩荡的生命之河。

　　这是******深深牵挂的中华民族母亲河。

　　2018年4月24日至26日，******来到长江边，实地了解长江经济带发展战略实施情况，并在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会，为长江经济带发展把脉问诊、定向领航。“新形势下推动长江经济带发展，关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持共抓大保护、不搞大开发，加强改革创新、战略统筹、规划引导，以长江经济带发展推动经济高质量发展。”

　　不到一个月，5月18日至19日，全国生态环境保护大会召开。“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。”“确保到2035年，生态环境质量实现根本好转，美丽中国目标基本实现。到本世纪中叶，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，绿色发展方式和生活方式全面形成，人与自然和谐共生，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化全面实现，建成美丽中国。”

　　让母亲河永葆生机活力，在高远擘画中开启了壮丽新航程。

　　奋力开创社会主义生态文明新时代，在科学部署中铺展开战略新棋局。

　　（一）

　　思想总是在历史的纵深中展现深度。

　　从历史地理学的角度观察，人类的发展往往依托在一处或几处关键的地理部位上获得条件，进而繁衍壮大。

　　大江浩洋，曲江有涛。从青藏高原的冰川开始，纵贯6300公里，流淌天地间的这条大江，用它天造地设的生命系统，哺育自然万物，滋养人类生存发展的空间；以其衍生出的巴蜀文化、荆楚文化、吴越文化，人文渊薮，在厚重的中华文明史上写下了精彩一笔。

　　从沿海起步先行、溯内河向纵深腹地梯度发展，这是世界经济史上的一个重要规律。

　　长江这条古老的母亲河，横贯东中西，连接东部沿海和广袤内陆，流域覆盖11省市区，面积超过200万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。长江经济带与京津冀一体化、“一带一路”一起，成为区域发展的“三大国家战略”。

　　极目远眺，俯瞰浩淼烟波。当人们追随******的脚步，审视这条生生不息的浩瀚大河，当人们循着******的视野，感知生态文明的极端重要性，看到的正是人与自然和谐共生的辩证思考，指向回答新时代长江经济带发展怎么干的时代命题。

　　部署总是在时代的声音中展现力度。

　　每当人们以问题自省，常常提到马克思的一句话：“问题就是时代的口号”。

　　7000多年前，河姆渡人在长江下游种植稻谷，哪里想得到，作为文明发源的原始农耕文化，在几千年之后遭遇到了生态保护的严峻问题。

　　1200多年前，“谪仙人”李白飘逸灵动地写下“孤帆远影碧空尽，唯见长江天际流”，哪里想得到，长江亘古造化的自然奇观，如今受到的威胁，发出的叹息。

　　35年前，《话说长江》电视系列节目播出，当无数人通过电视荧屏看到母亲河的美丽容颜，可能也不会想到，历经数十年激流勇进的大开发，生态系统的警钟以大音量一遍又一遍地敲响。

　　对生态被严重透支的长江，******曾有痛心的形容：“病了，病得不轻了”。  

　　对依然存在的困难挑战和突出问题，******有谆谆告诫：“对长江经济带发展战略仍存在一些片面认识，生态环境形势依然严峻，生态环境协同保护体制机制亟待建立健全，流域发展不平衡不协调问题突出，有关方面主观能动性有待提高”。

　　把脉问诊，切中肯綮；指引方向，深邃清晰。

　　（二）

　　两年前，重庆。

　　在推动长江经济带发展座谈会上，******的声音激荡广袤大地，“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”，为长江经济带发展立下规矩、划下红线。

　　2018年，武汉。

　　在深入推动长江经济带发展座谈会上，******全面阐释“共抓大保护、不搞大开发”的战略思想，明确提出推动长江经济带发展需要正确把握的“5个关系”，就新形势下推动长江经济带高质量发展作出重要战略部署。

　　把脉古老母亲河，定航长江经济带建设，“5个关系”就此成为我们回答好历史命题和时代课题的重要认识论和方法论。

　　正确把握整体推进和重点突破的关系，瞄准的是全面做好长江生态环境保护修复工作——

　　***同志曾用弹钢琴比喻干工作，“要十个指头都动作”，同时“要有节奏，要互相配合”。长江经济带发展包含方方面面，必须从生态系统整体性和长江流域系统性着眼，统筹山水林田湖草等生态要素，实施好生态修复和环境保护工程。增强各项措施的关联性和耦合性，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼，全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一，万里长江才能绿意奔涌，活力四射。

　　正确把握生态环境保护和经济发展的关系，聚焦的是探索协同推进生态优先和绿色发展新路子——

　　过去，有的地方只管抓经济发展，环境问题往往被有意无意地忽略，等到醒悟，已经悔之晚矣。有的人一听到环境保护，就两手一摊，毫无转型升级的信心和动力。在兴发集团新材料产业园考察时，******说，“通过立规矩，倒逼产业转型升级，在坚持生态保护的前提下，发展适合的产业，实现科学发展、有序发展、高质量发展。”一语道破生态环境保护和经济发展的关系：不是矛盾对立，而是辩证统一。生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式，处理好绿水青山和金山银山的关系，完全可以“鱼与熊掌得兼”，闯出新天地。

　　正确把握总体谋划和久久为功的关系，指向的是坚定不移将一张蓝图干到底——

　　上世纪80年代，***同志在福建宁德担任地委书记时曾形象地讲：不想着干一夜暴富的事、也没有“烧三把火”，而是“有长期打算”“小火烧温水，常烧不断火，有时还给添点冷水”“只要锲而不舍，最后总能够旧貌换新颜”。推动长江经济带发展是一个系统工程，不可能毕其功于一役。统筹谋划，在战略思考的基础上进行顶层设计，对实现既定目标制定明确的时间表、路线图，稳扎稳打，分步推进，一茬接着一茬干，一锤接着一锤敲，才能把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。

　　正确把握破除旧动能和培育新动能的关系，着眼的是推动长江经济带建设现代化经济体系——

　　说到长江经济带新旧动能转换问题，******讲，鸟得舍得换。原来的鸟飞了，笼子腾空了却没有新动能进来，不行；眼神不对，换进来的鸟对生态整治有弊无利，也不行。扎实推进供给侧结构性改革，以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路，为新动能发展创造条件、留出空间，推动高质量发展，我们必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。

　　正确把握自身发展和协同发展的关系，落脚于努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体——

　　如何树立“一盘棋”思想？******从体制机制上高屋建瓴、条分缕析：“落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。中央管两头，一头在政策资金方面创造条件，一头是加强全流域、跨地区的事务协调和督促检查。省一级要承上启下，把大政方针决策部署转化为实施方案，加强指导和督导。市县层面，因地制宜推动工作落地生根。”***条块分割、九龙治水的管理困局，意味着长江经济带的各个地区、每个城市不能把自己当成孤立的区域，搞自我封闭的规划与布局，而是在各自发展过程中从整体出发，实现错位发展、协调发展、有机融合，形成整体合力，交相辉映。

　　（三）

　　《诗经》载，“滔滔江汉，南国之纪”。

　　荆楚先人，筚路蓝缕，以启山林，在江河旁生存、创业、发展，如同惊涛拍岸，腾越，奋争。

　　默默无言的荆州万寿塔，总会勾起我们对千里长江、险在荆江的记忆；赫赫有名的武汉龙王庙险段，从“筑堤堵水”到“让地行洪”，总能引起我们对千百年来人与水关系的深思。一部湖北发展史，就是一部湖北人民与长江不断磨合、融合的历史。

　　长江干线流经里程超千里的唯一省份，长江流域重要的水源涵养地和国家重要的生态屏障，生态大省，“千湖之省”的美称，国家两型社会综合配套改革试验区，南水北调中线工程水源区和三峡坝区所在地……这串厚重的标识，全面刻画湖北的资源禀赋，更深刻标记湖北的重大使命。

　　作为深入推动长江经济带发展座谈会的召开地，在******谋划的宏伟蓝图中，在******部署的战略大棋局中，湖北，责重山岳。

　　省委十一届三次全体（扩大）会议审议通过的《中共湖北省委关于学习贯彻******视察湖北***精神 奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章的决定》，把推动湖北长江经济带发展作为推动高质量发展的首要内容，分别从“加大长江生态修复力度”“全面推进长江经济带突出环境问题治理”“推动长江经济带绿色发展”“建立健全长效机制”等方面作出安排部署。为了推动各地更好落实实施长江经济带发展战略的主体责任，《决定》还专门对各市州分别提出要求，明确了各地在推动长江经济带绿色发展中的重点任务。

　　正确把握“五大关系”，用好长江经济带发展“辩证法”，做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，切实担负起在推动长江经济带发展中的历史责任，新的号角已经吹响。

　　突出生态修复，筑牢长江中游重要生态屏障，务必时时不忘、久久践行——

　　在全国生态环境保护大会上，******有一个重大判断：“总体上看，我国生态环境质量持续好转，出现了稳中向好趋势，但成效并不稳固。生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。”长江经济带建设，毫无疑问就处在这样的“三期”之中。

　　我们越是深刻领会以***同志为核心的***“铁腕治江”的坚定决心，越是体味湖北在推动长江经济带生态修复、环境保护方面付出的心血，取得的实效，就越要勇毅笃行，抓铁有痕、踏石留印，用老中医的办法，追根溯源、分类施策，祛风驱寒、舒筋活血、通络经脉，既治已病，也治未病，统筹山水林田湖草等生态要素，扎实开展重要生态功能区保护和修复，让母亲河永葆生机活力，让自然生态美景永驻人间。

　　突出环境保护，着力解决环境突出问题，务必鼓足干劲，开拓进取——

　　南岸嘴，长江与汉江交汇的鸭嘴形区域，其区域位置之于武汉，相当于陆家嘴之于上海。自2000年动迁以来，这片180亩土地已空置了十多年。十多年来，几十种开发设想曾放置武汉市领导案头，却始终没有落笔——这块地，没想清楚，宁可不动！不能做建设性破坏，要为未来适当留白。调整长江、汉江沿岸重化产业布局，淘汰落后产能、污染企业，呵护一江清水，湖北有不少这样的经典故事。

　　突出抓重点、补短板、强弱项，积极回应人民群众所想、所盼、所急，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，全面摸清长江经济带生态隐患和环境风险，着力解决“化工围江”突出问题，根除长江污染隐患，加强岸线整治和资源管控，依法严惩非法码头、非法采砂、非法采矿、非法排污、非法捕捞等环境违法行为，加大长江经济带生态环境领域提起公益诉讼力度，以更大的力度、更务实的举措保护长江生态环境，才能绘就一幅诗意栖居的美丽图景，为荆楚人民赢得永续发展的美好未来。

　　突出绿色发展，在探索高质量发展新路上迈出新步伐，务必奋发作为，乘势前进——

　　2016年9月，国家发布《长江经济带发展规划纲要》，湖北在沿江省市率先编制实施长江经济带生态保护和绿色发展总体规划，出台《关于大力推进长江经济带生态保护和绿色发展的决定》等多部地方性法规。

　　共抓大保护、不搞大开发，并不是不要开发，而是不要破坏性的开发；不是不要发展，而是不要破坏性的发展。******为探索高质量生态优先、绿色发展新路上迈出步子确立了定盘星。新步伐新路子不是一天两天就能走出来的，我们还要下大力气精心调适发展与环保的关系，探索绿水青山转化为金山银山的实践路径，生态优先坚决果敢、一寸不让，绿色发展的积极性丝毫不减，力度半分不松，以湖北长江经济带发展推动湖北高质量发展。

　　“‘君住长江头，我住长江尾。’上中下游共进退，一损俱损，一荣俱荣。”******考察长江途中说到“共享”，曾即兴念起人们耳熟能详的诗句。湖北是长江的受益者，更是义不容辞的保护者。坚决落实中央决策部署，加强省际协商合作和省内区域协作，建立健全跨区域、跨流域的环境保护综合协调机制，与各兄弟省市一起，站在全局高度，协调统一，一条心，一盘棋，才能积每一个部位的“小胜”为长江生态治理的“大胜”；精诚合作，团结一心，握指成拳，才有“1+1>2”的倍增效应，才能奏响共抓大保护、不搞大开发的“协奏曲”，唱好生态优先、绿色发展的“大合唱”。

　　万里长江，浪花淘尽英雄。

　　千载重周，历史再展新猷。

　　让我们在以***同志为核心的***坚强领导下，以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的历史担当，守住青山不放松、护好绿水不辞难，以磅礴之力让古老母亲河永葆生机活力，让长江经济带发展成为激扬中国梦的伟大实践，写好生态文明建设这一“关系中华民族永续发展的根本大计”。（原载于5月28日《湖北日报》1版）