威宁推进三级自治改革创新

　　本报讯（通讯员　刘喜悦）　近日，笔者在县委组织部获悉，近年来，威宁强力推进“三级自治”改革创新，村级治理成效明显。

　　优化“三级自治”组织体系。按照“方便群众、便于管理、互建共创”的“自管委”组建原则和“居住相邻、早晚相见、共处互动”的“十户一体”组建原则，对全县628个村（社区）、5454个“自管委”进行了全面摸排和优化调整，进一步解决了“自管委”区域划分不合理、组织群众难度大的问题。

　　细化“三级自治”主体职能。紧紧围绕农村经济社会发展和脱贫攻坚需求，逐一细化了村委会全面统筹职能、“村社一体”合作社经济发展职能、“自管委”和“十户一体”自管自治、抱团发展职能，让“三级自治”主体各尽其责，合力推进。目前，全县628个村（社区）全部成立了“村社一体”合作社，村级集体经济发展得到了有力推进，全县集体经济积累达到100万元以上的村（社区）有59个，同时采取试点推进消除一批、产业带动消除一批、财政扶持消除一批“三个一批”措施，全面消除集体经济“空壳村”。

　　强化“三级自治”作用发挥。将村（社区）干部报酬正职每人每月1500元提高到2000元、副职每人每月1200元提高到1500元，全县2095名村（社区）干部全部缴纳了养老保险，按月及时下发“自管委”主任100元基本报酬，采取以奖代补方式提高“自管委”成员报酬；纳入建设计划的467个村级组织活动阵地全面完工442个，完工率达95%；在法律法规规定范围内，将贫困户的识别、退出及低保评定、危房改造、医疗救助、一事一议等10余个事项，全部下放到“自管委”，让“自管委”有权有责、责权对等。在村级“三级自治”主体作用的发挥下，有效解决了群众思想观念转变“难”、群众联系服务“难”、组织发动农户“难”、村级班子推动发展“难”等难题。