抓住关键少数推进全面从严治党

　　为政之要，莫先乎人；成事之要，关键在人。包括党政主要负责同志在内的“关键少数”能否发挥关键作用，事关党和国家事业的前途命运。

　　党的十八大以来，以***同志为核心的***从抓“关键少数”破题，突出“关键少数”这个重点，以身作则、以上率下，严明纪律、严格要求，建章立制、着眼长远，不断推动全面从严治党向纵深发展。

　　以身作则 以上率下——“关键少数”要作关键表率

　　党的十八大以来，每年年初中央党校省部级主要领导干部专题研讨班都会如期“开课”。在研讨班开班式上，******都会为学员们讲授“第一课”，明方向、定遵循、聚共识。

　　在2015年2月学习贯彻党的十八届四中全会精神专题研讨班上，******特别提出了“关键少数”这个概念。他强调，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。1个月后，他在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时再次强调，从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。

　　人不率则不从，身不先则不信。

　　2016年10月，在具有里程碑意义的党的十八届六中全会上，******的***再次强调了“关键少数”的关键所在——“加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。”“把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了。”

　　党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出，要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见；通过的《***党内监督条例》，则专门就党的中央组织的监督单设一章，突出强调抓好“关键少数”。

　　纲举而目张，执本则末从。

　　“历史和现实告诉我们：解决中国的问题，关键在党；党要管党、从严治党，关键在党的各级领导干部，尤其是高级领导干部。”国家行政学院教授汪玉凯说。

　　回望四年多来全面从严治党的伟大实践，抓住“关键少数”无疑是贯穿始终的关键一招。

　　——这是一场自上而下、层层动员的政治实践。

　　2013年下半年开始，中央政治局率先开展党的群众路线教育实践活动，中央政治局各位常委同志带头开展批评和自我批评。

　　打铁趁热，环环相扣。

　　以群众路线教育实践活动为起点，2015年起开展的“三严三实”专题教育聚焦县处级以上领导干部；2016年全面启动的“两学一做”学习教育，则进一步把党的思想政治建设延伸到了所有基层党组织和全体党员。一条以上率下、层层深入的教育实践脉络清晰可见。

　　同样是率先垂范、以身作则。2012年12月4日，党的十八大闭幕不到一个月，***政治局会议审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。几天后，******到深圳考察，不腾道、不封路、不扰民，没有欢迎横幅，没有层层陪同……

　　“从作风建设切入，从中央政治局做起，******为全党树起了标杆。”中央党校教授谢春涛说。从此，全面从严治党令出必行、驰而不息，一级做给一级看，一个节点接着一个节点抓，推动党风政风、社会风气发生根本性的变化。

　　——这是一种念兹在兹、一以贯之的政治要求。

　　职位越高、权力越大，越应心存敬畏，战战兢兢、如履薄冰。

　　从中央全会到中央纪委全会，从中央政治局会议到全国两会，******在多个场合对抓“关键少数”提出要求。

　　中央政治局处在党和国家政治生活最高层，是“关键少数”中的关键少数。

　　******郑重提出：“中央政治局的同志要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，当政治上的明白人。”

　　省部级高级领导干部是执掌重要权力、承担重大责任的“关键少数”。

　　******明确要求：“高级干部必须时刻警醒自己，做到自重自省自警自励。”

　　县一级处在承上启下的关键环节，县委是党执政兴国的“一线指挥部”。

　　******谆谆教诲：“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”“做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官”。

　　严明纪律 严管厚爱——“关键少数”要有严格要求

　　2月8日，中央纪委网站发布消息，第十八届中央委员，民政部原党组书记、部长李立国和民政部原党组成员、副部长窦玉沛严重失职失责被立案审查。

　　因管党治党不力，所辖单位发生系统性腐败问题被问责，受到“断崖式”的降级处分，这在党的十八大之前是十分罕见的。抓主体责任、抓监督责任，就是抓“关键少数”的责任担当。

　　山西省发生系统性、塌方式腐败案后，相关党组织被问责；河南新乡市委原书记李庆贵因对该市连续发生的3名厅级领导干部严重违纪违法案件负有主要领导责任被免职；辽宁拉票贿选案共查处955人，其中中管干部达到34人，通报全党。

　　中央纪委网站数据显示，从2014年起至2016年9月，通报的典型案例中问责397人次，其中一把手占62.7％。

　　“上面偏出一尺，下面跑出一丈。”中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波说，对于“关键少数”而言，如果不负责、不担当，甚至违法乱纪，其结果不仅是导致个人的腐化堕落，更会带坏一批干部，破坏一个部门一个地区一个系统的政治生态。

　　越是身居高位越要干净担当，越是“关键少数”越要严格要求。

　　四年多来，惩治这一手决不放松，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，不管级别有多高，都一查到底，决不姑息——

　　党的十八大以来，中央纪委共立案审查中管干部240人，是十七大期间审查中管干部总人数的3.6倍；处分厅局级干部6600余人，是十七大期间的3.2倍……

　　没有免罪的“丹书铁券”，没有“铁帽子王”。越是高级干部越要严格自律，越不能心存侥幸和幻想。

　　四年多来，党内监督紧盯“关键少数”，以高级领导干部特别是一把手为监督重点，发现问题，该曝光的一律曝光，该处理的坚决处理——

　　***扶贫办党组成员、副主任欧青平2014年至2015年先后3次违规组织、参加公款宴请活动，受到党内严重警告处分；中国人民银行原行长助理杨子强公款支付应由个人承担的费用，受到党内警告处分……

　　中央纪委提出明确要求，对2016年以后发生的违反中央八项规定精神受到党纪政纪处分人员，不管级别高低，原则上都要点名道姓通报曝光。过去一年，中央纪委通报曝光违反中央八项规定精神典型问题44起，涉及中管干部11人。

　　四年多来，制度建设的脚步不断加快，党内法规体系日趋完善，不断扎紧的制度之笼，推动从严治党、从严治吏越来越有规可循、有据可依——

　　从出台《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，到颁布《***问责条例》、修订《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，再到党的十八届六中全会通过的《准则》《条例》……

　　一系列新举措、新探索，对“关键少数”管好用好身边的人，不断提升自身能力素质，防止出现搞“一言堂”、任人唯亲等倾向起到了切实有效的作用。

　　响鼓也需重锤，严管方显厚爱。

　　党的十八大以来，党的各级干部在严明的纪律约束下，在严格的要求鞭策下，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断强化，队伍的纯洁性、战斗力不断提升，“关键少数”的关键作用正源源不断地释放出来。

　　真抓实干 勇于担当——“关键少数”要起关键作用

　　“党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。”

　　新春伊始，闻鸡起舞。******主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议，为党政主要负责同志擂响改革战鼓，对“关键少数”如何抓改革提出明确要求。

　　半个多月前，******前往河北省张北县，踏着皑皑白雪进村入户，看望慰问困难群众。

　　“火车跑得快，全靠车头带！”******在考察中，对作为脱贫攻坚责任人的“第一书记”寄予殷殷厚望。

　　“听了***的话，压力不小，但是干劲儿更足。” 张北县德胜村“第一书记”苏会彬说，“我们‘第一书记’的目标就是‘不脱贫、不脱钩’，真正成为带领农民群众脱贫致富的主心骨！”

　　全面建成小康社会，距离实现第一个百年奋斗目标只有4年时间，如期让几千万贫困人口摆脱贫困任务依然艰巨；全面深化改革，攻坚期和深水区特点更加明显，破局开路犹须快马加鞭；全面依法治国，还有许多体制机制障碍需要突破，闯关夺隘仍要咬紧牙关；全面从严治党，继续向纵深发展，绝不能有一丝懈怠，必须久久为功。

　　纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。

　　大至一党一国，小至一镇一村，历史发展的关键时期，呼唤更多勇于担当的“关键少数”，带领广大干部群众在纷繁复杂的局面中攻坚克难，发挥举足轻重的关键作用。

　　围绕中心，服务大局，“关键少数”要真抓实干、勇于担当。

　　“党的各项事业，作为‘关键少数’的地方和部门一把手，抓与不抓大不一样，虚抓实抓大不一样。”谢春涛指出，面对经济社会发展各项艰巨任务，领导干部要做实干家、促进派，而不是“背手干部”“甩手干部”“挥手干部”。

　　面对形势，投身工作，“关键少数”不止要严守底线，更要勇攀高峰。

　　“‘关键少数’要发挥关键作用，必须自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。”汪玉凯说。

　　对领导干部来说，增强“四个意识”，不是一句空话，而要见诸行动、务求实效，体现在具体工作中，就是要做到第一时间传达贯彻***的精神，不折不扣落实***的决策部署，不断提高领导、谋划、推动、落实各项工作的能力和水平。把“扑下身子、狠抓落实”当作不可懈怠的政治责任，一以贯之的精神状态。

　　时不我待，只争朝夕。

　　******在党的十八届六中全会上明确要求，全党要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，团结带领全国各族人民，坚定信心，奋发进取，进一步做好党和国家各项工作，特别是要切实做好思想理论准备工作、组织准备工作、经济社会发展工作、意识形态工作，切实维护社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大召开。

　　前进的号角已经吹响。作为“关键少数”，各级领导干部要切实贯彻落实党的十八届六中全会精神，把目标牢记心中，将使命扛在肩头，围绕中央提出的五大任务，真抓实干、勇于担当，进一步迸发出干事创业的热情与力量，以更加奋发有为的精神面貌迎接党的十九大胜利召开。（来源：新华社）