中共深圳市光明区政务服务数据管理局支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

　　根据区委统一部署，2020年5月19日至6月24日，深圳市区委交叉巡察第一组对光明区政务服务数据管理局党支部进行了巡察。8月3日，深圳市区委交叉巡察第一组向我局党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改基本情况

　　全局把巡察整改工作作为一项重大政治任务，局领导班子认真履行主体责任，通过强化巡察整改工作组织领导，聚焦巡察暴露出来的问题和不足，紧盯重点人、重点事和重点问题，制定有力的措施，坚定发扬“钉钉子”精神，推动巡察整改取得切实成效。

　　（一）强化组织领导。坚持把履行管党治党作为最根本的政治责任，成立以局党支部书记为组长，党支部副书记为副组长，局各科室（办、中心）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，确保整改工作要求层层传达到位，整改工作压力层层传导到位，整改工作责任逐项落实到位。2020年8月以来共组织召开巡察整改专题会议3次、巡察整改民主生活会1次、支委会1次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题落实整改工作。

　　（二）抓实责任分解。制定下发了《中共深圳市光明区政务服务数据管理局支部委员会关于落实深圳市区委交叉巡察第一组巡察反馈问题的整改方案》，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，细化分解工作任务，明确时间节点和责任科室，并建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，确保事事有回音、件件有落实。

　　（三）严格责任追究。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，局党支部进一步强化问题督导落实，将巡察反馈问题全部纳入我局督查督办工作，每周按期更新事项进展情况，从严从实消除问题积弊，逐项督促整改到位。

　　二、整改落实情况

　　我们针对巡察组反馈的问题，结合政务服务数据管理局实际，坚持以问题为导向，各项整改工作扎实有序推进，取得了阶段性成果。

　　1.针对“党的领导核心作用发挥不充分”的问题。一是健全党的领导机构，选齐配强党支部班子及成员力量。经过持续建设，局党支部现有党员22名，其中支部委员5人，并大力发展政治素质高、业务能力强、群众基础好的同志进入党组织；按照《光明区智慧城市专项规划》《光明区政务服务数据管理局2020年重点工作》等统筹推进全局各项工作，保质保量完成全年目标任务。经过持续努力，目前政务网提升（一期）等8个项目完成终验，多个项目正组织验收，十余个项目紧密推进并形成初步成果；创新推出“秒批”“免证办”“一件事一次办”“无感申办”“5G+政务服务”等便捷服务，持续改善营商环境，统筹做好网络安全保障及政务公开工作，为建设世界一流科学城提供了更多智慧支撑、政务服务和安全保障。二是进一步规范支部会议记录。严格按照组织部门相关要求规范开展党支部活动记录工作，妥善保存会议原始凭证。

　　2.针对“落实上级要求有差距”的问题。针对“零跑动”事项占比排名靠后问题，深入研究并组织区业务部门结合电子证照、共享数据的应用情况进一步优化政务服务业务流程，实现政府部门核发的材料免提交、政府部门形成的业务表单数据免填写，通过“无感申办”“秒批”等政务服务改革创新举措，实现更多事项全程网办，减少群众跑动次数。

　　3.针对“党组织建设存在薄弱环节”的问题。一是已安排党组织关系在我局党支部的党员专职从事党务工作，并组织党务干部参加区直机关工委组织的党建业务培训，确保政治过硬、业务扎实。二是已督促非编党员转移党组织关系，并组织全体党员参加组织生活，包括党内学习培训、主题党日活动等，进一步增强党员凝聚力向心力。目前我局相关人员的党组织关系均已转移到位。

　　4.针对“干部队伍建设需进一步加强”的问题。一是组织相关人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及《光明新区组织人事局关于进一步下放科级干部任免管理权限的通知》等条例和文件，进一步规范干部选拔任用工作机制，确保符合规定。二是已按照《光明区干部人事档案专项审核全覆盖工作方案》通知要求，对我局全体公务员、职员人事档案进行全面审核，已将相关人员缺失材料补齐，并定期将新产生的干部档案材料归档。三是已按照“应备尽备”，管理监督不留“空白”，“应交尽交”的要求，将我局财务工作人员纳入因私出国境登记备案。

　　5.针对“担当作为精神不足，项目推进缓慢”的问题。一是加强项目建设统筹管理。已将“智慧光明”所有在建项目进度细化至周、月为单位，并制作周报、月报，督促各方严格按照进度要求层层推进，确保按计划完成竣工验收；已对我局负责的每个项目指定工作人员牵头，会同项目管理单位、监理单位、设计单位、总包单位组成攻坚团队，对发现的问题集体研究，集体决策；制定《“智慧光明”信息化项目建设进度计划表》，要求各参建单位按照时间节点进一步加快项目建设并落实预算执行计划，针对其他部门承建的进度滞后的项目，及时下发了督办通知，明确完成时限。二是推进数据共享交换。积极推动各委办局在光明区共享交换平台上进行数据编目，已印发光明区第一、二、三批共享目录；已完成区大数据平台与相关业务系统的对接。

　　6.针对“‘秒批’宣传不到位，信息更新不及时”的问题。一是多渠道宣传推广“秒批”服务。在区行政服务大厅通过易拉宝、宣传册和电子屏等载体，向企业和群众宣传“秒批”服务；通过深圳特区报、宝安日报等报纸以及深圳光明、光明融媒等微信公众号宣传“秒批”服务，及时发布“秒批”信息。加强广东政务服务网等在线平台运维管理，确保“秒批清单”栏目及时发布秒批事项清单。二是加强政府网站信息更新督办力度，提升信息发布、解读和回应质量。已严格按照绩效考核标准和要求，定期巡检政府网站信息更新工作，并开展2020年第三、四季度光明区政府在线网站监测工作，重点检查网站的可用性、栏目更新、互动回应、支撑保障、发布解读、安全防范等情况，通报了相关单位存在的问题，提出了整改要求，督促严格落实政府网站建设相关工作。

　　7.针对“政务服务有短板，与群众期待有差距”的问题。一是建立健全民声云平台处理机制。整合市12345热线、区长热线、政府网站留言、人民网地方领导留言等民声诉求渠道，建立民声云系统平台，实现对全区民生事项全周期动态闭环管理；已定期排查民声云民声事件办理情况，每季度印发《光明民声热线》，梳理上报群众反映强烈的热点难点问题，并对2020年前三季度“民声云”平台中民声事件的落实情况进行梳理和核查，通报处理情况存在问题；进一步就完善知识库建设、提质提效处理民声事件、加强审核提高数据治理及落实工作台账报送等提出明确要求，确保民声事件及时得到妥善处理。二是督促各审批部门和街道社区行政服务大厅，进一步优化审批流程和服务，提升审批效能；已建立区内“好差评”工作机制，并定期通报数据，做好差评整改；已按季度通报大厅进驻单位和工作人员考核情况，并组织召开专题会议，通报存在问题，督促高度重视群众满意度工作，提高服务水平；已向群众发放窗口服务满意度调查问卷，聚焦群众反馈问题有效提升服务管理水平。

　　8.针对“纪律建设存在短板”的问题。一是加强学习教育提升纪律意识。召开全面从严治党和党风廉政建设专题会议，牢固树立“四个意识”，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格党内监督，强化监督执纪问责，进一步完善工作机制，促进队伍规范化建设，扎实推动党风廉政建设和反腐败工作；依托廉明号“以案明纪”等栏目开展党纪党规学习，组织观看党风廉政教育栏目“墨韵说廉”，引导党员干部提高纪律意识，强化责任担当。二是健全工作审批机制。加强应急信息发布监管，组织加强对相关项目人员的教育培训，严格按照应急信息发布流程开展工作，层层压实工作责任。

　　9.针对“资产管理不够规范”的问题。一是此项问题所涉及项目已分别与相应使用部门签订保管协议，同时智慧光明其他子项目及后续项目均要求与相应使用部门签署设备保管协议，进一步完善资产保管常态化工作机制，坚决履行好资产管理主体责任。二是加快竣工项目转入固定资产管理。已按合同梳理并进一步更新网络运维设备固定资产清单表，并协调部分项目原主管单位完成资产划转工作。按照项目建设程序规范，其余项目办理财务竣工决算工作后，将尽快推进转固定资产管理工作。

　　10.针对“执行财经制度不严格”的问题。一是制定印发《深圳市光明区政务服务数据管理局工会委员会财务管理办法》，进一步加强工会委员会财务管理和会计监督，严格按照规定发放工会会员福利，提高经费使用效益。二是严格遵守《光明区政务服务数据管理局财务管理办法》等相关制度规范，加强单据审核，确保财政资金合法合规使用。三是已规范合同签署流程及注意事项，并引入专业法律顾问团队力量，加强合同审核，妥善做好合同管理工作。四是积极组织人员参加区财政局、区公共资源交易中心等单位开展的采购业务培训，要求持续加强自身学习，不断增强业务本领，提升业务素质。

　　11.针对“自行采购制度不完善”的问题。一是已修订完善《光明区政务服务数据管理局采购管理办法》，采取邀标推荐、公开征集等多种形式拓宽自行采购备选供应商的选择渠道。二是进一步强化采购过程管理。加强单位自行采购小组监督管理，并引入专业法律顾问团队力量，严格审核供应商资质条件及投标文件，杜绝股东、管理人员交叉任职等违规行为。

　　12.针对“‘智慧光明’项目存在监管漏洞”的问题。已建立覆盖项目分包事前、事中和事后全过程的监管机制与流程，全面堵塞管理漏洞。一是要求总包单位在分包前提供分包单位选择总体方案，并根据项目建设实际情况将分包需求进行审核备案。二是分包过程中要求总包单位依法分包子项目，并将选择分包单位的过程记录完整并存档备查。三是建立事后考核与监督机制。分包结果需报我局和建设单位备案。对于总包单位分包过程存在的问题，我局和建设单位将及时发出整改要求，并督促总包单位整改落实。

　　三、下步工作打算

　　在全局上下共同努力下，经过集中整改，巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，我们将继续按照区委关于巡察工作的要求，采取更加坚强有力措施，加大制度执行力度和巡察结果运用，切实巩固好巡察反馈问题整改成果，为加快推动我局各项事业又好又快发展凝聚正能量。

　　（一）进一步提高政治站位。进一步增强政治意识、责任意识，坚持思想不松、标准不降、力度不减，坚决克服松口气、歇歇脚的思想，继续聚焦重要领域关键环节和顽瘴痼疾，勇于担责担难担险，以对党和人民事业高度负责的精神做实做细巡察整改“后半篇文章”，实现巡察整改常态化开展。

　　（二）稳步推进持续整改。继续坚持以问题为导向，按照综合施策、标本兼治的要求，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对暂时还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案确定的任务、期限、措施和要求，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，要常抓不懈，持续用力，久久为功，善作善成,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位。

　　（三）完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，促进巡察反馈意见进一步整改落实。

　　（四）强化整改成果运用。将此次巡察整改工作作为改进工作作风、增强党员干部凝聚力向心力的重要契机，切实把整改成效体现在提升全局领导班子整体效能以及实实在在为群众办事谋福利上，努力把巡察整改成果转化为事业发展的强劲动力，推动我区政数事业实现高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0755-88210027；邮政信箱：深圳市光明区公共服务平台4楼450办公室；电子邮箱：lingxiang@szgm.gov.cn。

　中共深圳市光明区政务服务数据管理局支部委员会

　　　2021年3月24日