五化控管拉动税收增长
广饶县国税系统
“五化”控管拉动税收增长
广饶县国税局依托全县良好的经济发展态势,努力做好税源科学化、精细化管理文章,推出集团企业关联化、行业管理一体化、定额核定标准化、信息采集简约化、户管档案规范化的“五化”控管措施,实现了对税源的全过程、多层次、无缝式监控,促进了税收收入的持续高幅增长。截至11月底,全年累计征收税款112405万元,同比增长32.53%,增收27588万元,税收收入的增长绝对额和增幅均创历史最高水平。
——— 集团企业关联化。广饶县集团型企业涉及造纸、化工、纺织、汽配、机械加工等8个行业、76家子公司,纳税额占到全局税收收入的80%以上,是广饶经济发展的主力军。广饶县国税局从掌握集团公司的组织结构入手,充分了解各成员企业在整个集团的产业链条上所处的位置,掌握集团企业的财务、税收的相关信息和数据。在此基础上,对8家集团型企业建立了科学的税源监控模式,围绕集团内部关联交易,从信息流、物流、资金流等方面进行全面监控,集团企业整体税负增长0.8个百分点。今年前11个月,8个集团型企业共实现税收收入70543万元,同比增长31.54%。
——— 行业管理一体化。广饶县中小企业具有户数多,行业区域相对集中,企业规模不一,管理规范程度不同等特点,该局以具体企业的监控管理为基础,深入分析企业生产经营规律,找出能够测算其销售额的关键性指标和技术数据,以此作为标准分别制定具体的管理办法,扩大到所在行业的整体生产经营情况、纳税情况的掌握和监督,运用信息采集、资料管理、比对分析、纳税评估“四段监控法”,实现了对橡胶、轮胎、棉花、盐业、纺纱、化工等10个行业的一体化管理,评估入库税款1600多万元。
——— 定额核定标准化。对个体“双定”业户,在完善“评议”的基础上,采取定额和***相结合的管理办法。实施税源划片管理,规范税务登记,严格不足起征点业户的认定工作。定期将***开具额与税收定额、起征点进行比对,对超过定额和达到起征点的及时补缴税款并调整应纳税额。充分发挥“以票控税”作用,加大对***违章行为的检查、处罚和公开力度,规范纳税人的***领用行为。
——— 信息采集简约化。对税源监控信息实行综合采集和集中管理,利用“外部信息应用管理系统”和“税库银联网系统”,加强与工商、银行、地税以及能源管理部门联系,对工业企业用电量和企业登记信息、所得税信息、个体双定户的个人所得税定额信息等集中采集。拓宽信息交流渠道,建立跨区域的税源监控信息和监控成果交流制度,保证税源监控管理体系的完整性。
——— 户管档案规范化。建立税源监控信息资料库,实现对信息资源的共享和利用。对综合采集的信息,分类整理,形成资料库,实行纳税信息“一户式”管理,各税源监控单位输入纳税人识别号,即可提取纳税人库存的各期信息数据,实现便利查询使用,保证了税源监控的连续性。
“五化”控管提升了税收征管的科技含量,实现了税源粗放化管理到精细化管理质的飞跃,年增加税收收入5000多万元。(王志强)