把准放管服打通中梗阻

　　近期，***召开的全国深化改革工作会议，对政府简政放权，降低准入门槛；公正监管，促进公平竞争；高效服务，营造便利环境提出更高要求。******李克强曾语重心长地说：“‘放管服’改革实质是政府自我革命，要削手中的权，去部门的利，割自己的肉。计利当计天下利，要相忍为国、让利于民用政府减权限权和监管改革，换来市场活力和社会创造力释放。”一句话，“放管服”改革是否到位，一个重要标准是看它能否为群众生活及办事增便利。
　　那么，要把握“放管服”又该如何找准切入点呢？四宝山街道办事处结合“两学一做”学习教育制度化，坚持从加强基层干部作风、提升工作效能入手，组织开展群众满意度大调研活动，注重解决“中梗阻”问题，通过“上评”、“下评”、“互评”、“内评”四种方式，对办事处11个科室进行全方位立体式评议。本次评议体现几个特点：进行匿名评议，确保评议的客观公正；实行问题反向测评，确保测评的真实准确；展开多层次测评，确保评议的科学有效。旨在通过测评，查找出了办事处在工作中存在的一些问题，为全面提升工作效能提供有力依据，在“放管服”工作推进中探索出一条新路径。
　　为确保活动扎实有效地开展，办事处坚持从“上评”入手，向高新区12个对口业务部门发送了《四宝山街道办事处科室履行职责情况征求意见表》，广泛征求意见和建议。《意见表》发出短短几天就全部得到回复，12个对口业务部门对办事处11个科室的业务开展情况评价为上游，针对建设局提出“加强社区物业管理人员的法律法理和政策的培训，并运用联席会议的形式，吸纳和解决物业服务存在的问题，保证业主的参与度”的建议。办事处不护短、重落实，立即责成社管办虚心听取建议，尽快拿出相应整改措施。“四宝山办事处认真履行职责，敢于面对现实，查找工作中存在问题，开展大调研值得点赞。此举反映他们征求意见有诚意，对改进工作有措施，对提高效率有帮助，也为我们抓好‘放管服’工作展示了一个范例。”行政服务中心负责人这样评价。
　　面向基层倾听呼声，提升效能不怕揭丑。基于这种想法，办事处还组织村居、社区党员和村民（居民）代表对科室进行匿名反向评议，发出反向测评表400份； 组织各科室负责人对其他科室工作进行互相评议，发出11份科室履职尽责反向测评表；组织办事处各科室工作人员对本科室工作进行评议，共发出100份科室间互相评价表，得到各方的及时回应。“这次开展的‘四评’活动，给每个人都敲响了警钟，对工作再不能敷衍懈怠了，否则就要被淘汰。前段办事处严肃纪律、纠正作风，对拆除违建及环保治污工作执行不利的村居、社区责任人的约谈、问责就是例证。只有不断增强责任意识与服务意识，认真负责、踏实工作才能让大家满意”。办事处负责人这样表述。
　　连续几个月来，办事处上下凝聚共识、提升效能，紧紧围绕拆除违法违章建筑、治理“散乱污”企业、创建文明城市复查、改善民生等方面，多管齐下、协同作战，各项工作取得突破性进展，受到广大群众的好评。办事处一致认为，虽然通过评议整体工作得到肯定，但在许多方面还存在差距，尚需亟待改进和提高，对今后工作提出更高要求：进一步理顺机关运行机制，压实工作的每一个环节，确保机关高效运转；明晰科室职责，对科室工作权限、对口部分予以明确和落实；理顺工作流程，明确各项业务办理规程，保证工作中责权更清晰、分工更合理、程序更顺畅、管理更规范；加强日常教育培训，重点是对政策法规、业务知识、文化素养的培训，提高机关人员综合素养、业务能力和办事水平；坚持从严管理与监督，切实改进作风，提高为民服务质量，打造一支思想过硬、业务精通、作风优良的干部队伍。银泰城社区党总支书记岳荣深有感触地说：“办事处组织的群众满意度大调研活动十分有益，它不仅对转变机关作风提高效能是个推动，而且对社区工作也是个督促和带动，还为我们关注民生、搞好服务，提高广大居民的幸福指数，营造便利和谐环境起到示范作用。”（李谦安　王林林）