行政职权做减法优化服务做加法

日前，我市再次取消下放调整行政职权事项515项，这是自市营商环境建设局成立以来的第4次调整行政职权事项，也是范围最广、事项最多、力度最大的一次。我市围绕振兴发展战略全局，聚焦痛点、难点、堵点，下好优化营商环境这步“先手棋”，推动各领域改革，不断打造营商环境新高地。

2020年，面对疫情影响，市营商局迎难而上，开拓进取，化危为机，以进一步转变政府职能为核心，深化推进简政放权、规范用权，创新监管方式、优化政务服务。就在这次大规模精简市本级行政职权事项工作中，共取消下放调整行政职权事项515项，其中，取消89项、下放103项、调整213项、按照休眠处理110项。此外，新的法律法规增加行政职权1项。

目前，全市各地区、各部门正积极做好此次调整行政职权事项的衔接落实工作，持续深化减事项、减材料、减环节、减证照、减时限“五减”改革，重塑审批流程，逐项规范政务服务事项办事指南，逐项制定全市统一的审批标准，将审批中的“不计时环节”全部制定“承诺办理时限”，实现办事“最多跑一次”，保证行政权力运转流畅。通过行政权力事项的逐年减少，我市行政行为日益规范，市场准入门槛大幅降低，群众办事更加方便。

优化营商环境牵一发而动全身，市营商局对标对表国内先进地区，以改革创新的思维、企业群众的视角谋划全市营商环境提升的整体布局，先后出台了“优化营商环境80条”“构建亲清新型政商关系办法”“137项对标先进深化改革优化营商环境重点举措”等制度性文件，政策措施实施效果持续释放。引入第三方评估机构，直面其发现的问题，逐项制定整改方案，不断提高政策实施的精准性，以良好营商环境激发市场活力和社会创造力。深化“放管服”改革，打破部门间数据壁垒，全面推进“一网通办”，实现更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”。

根据“人人时时处处”都是营商环境的理念，市营商局以干部作风转变带动营商环境转变，甘当服务企业、方便群众的“店小二”，积极落实“三个互动”要求，到目前共办结77件营商投诉案件。主动协调公检法部门，在解纠纷、清积案、防风险、促发展上下工夫，解决鞍山时代实业集团、上海万峰房地产等10余户企业超限扣押、资产查封等疑难问题，以良好的司法服务助力企业发展。同时，建立“营商会客厅”，结合企业发展需求，围绕项目建设、金融服务、用工保障等方面的问题，积极听取意见和采纳建议，开展纾困惠企服务，增强企业归属感。“十四五”时期，是我市实现振兴发展极为关键的时期，优化营商环境更要取得新突破。市营商局将以更大的力度推进“一网通办”，为方便企业和群众办事、建设人民满意的服务型政府提供有力支撑。进一步规范行政行为，促进行政权力运行流程优化，让行政权力事项在“阳光下运行”。以更高的标准制定深化“放管服”改革工作举措，创新体制机制，完善法治保障，对标先进水平，做到放出新活力、简政不减责、服出真效益。全力推动办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境建设取得明显成效，提升我市的软实力、竞争力和吸引力，为我市融入新发展格局、实现高质量发展打下坚实基础。