让就业之路越走越宽

　　“懿渤家政能有今天，是大学生自主创业的政策给了我支持和信心，也让我自身的价值得到了充分体现。”懿渤家政经理孙莉丽回首几年来的创业之路，感触颇深。
　　近年来，开发区就业管理局始终将以创业带动就业作为我区就业再就业工作的重点，在政策允许的范围内积极扶持有创业意愿的人员，帮助他们实现创业愿望，发挥倍增效应，实现共同就业。今年以来，就业管理局已帮扶89人自主创业，以创业带动就业481人。孙莉丽就是劳动就业管理局扶持人员就业，并以创业带动就业的典型之一。

　　创业培训重实施助力开创新生活
　　孙莉丽毕业于辽宁广播电视大学营销专业，毕业后一直没找到合适的工作，很有想法的她便打算自己成立公司。孙莉丽先到所在的丽水社区了解大学生创业都有什么优惠政策，在就业局工作人员的帮助下，她又参加了就业局举办的大学生创业培训。经过培训，2009年底，她开始了自主创业之路，选定开办投资小、风险也不大的家政公司，2010年初懿渤家政服务部终于挂牌开张了。由于资金不足，在就业局的帮助下申请了小额担保贷款，并顺利拿到了创业资金。面对激烈的竞争，孙莉丽意识到从事家政服务员的大多为下岗职工和农民工，他们文化程度偏低，缺乏家政服务工作技能。为此，孙莉丽在就业局培训中心的帮助下精心制定了家政服务培训方案，采用灵活多样、通俗易懂的形式培训员工。一些参加过培训的家政服务员，在实际工作中受到了雇主的好评，返聘率也非常高。她用心经营，使之成为雇主非常信赖的家政公司，公司业绩也明显增长。公司成立两年来，懿渤家政不仅在激烈的市场竞争中站稳了脚跟，还发挥以创业带动就业的作用，免费培训和安排下岗职工和农民工48名，为雇主提供家政服务538人次。
　　“创业培训不仅重视技能的提高，还注重综合素质和能力的培养，要使学员能够学有所长、学以致用。”正如就业局负责人所说，创业培训真正增强了学员的创业意识，为学员自主创业坚定了信心。为保证创业培训质量，就业局从师资选拔到场地设施，从课程安排到授课方式都严格执行国际劳工组织的培训模式。
　　创业培训注重实效，该局以课堂培训与实践相结合，提高学员的学习热情，还大力扶助勇于创业的学员，为学员提供小额担保贷款、优惠政策扶持和创业实践指导、创业心得体会交流等后续支持、***服务，使学员通过在学校的学习，收获先进的技术理论，增强实际操作能力，并在就业局的支持帮助下，得到创业经验和创业过程的***、指导、培训。参加培训的向阳社区居民孙丽敏就是其中之一，她过去家境贫寒，后来在社区劳动保障协理员的推荐下，参加了创业培训，从此走上了创业路。她参加培训后，意识到丈夫的修理电器手艺可以成为一家人创业的资本。她和丈夫商量后开了一家电器修理中心，过硬的技术和在培训班学到的经营理念，使她家的修理行规模不断扩大，目前已经拥有奇峰、鑫峰、金峰三家连锁修理店。孙丽敏不仅自己的生活水平提高了，还先后安排社区居民7人在店内就业。

　　管理扶持并重深入开展“以创业带动就业”工作
　　在管理上，开发区先对有创业意愿的人员进行创业带头人审核认定，市劳动保障部门根据我区上报资料进行复核，对符合条件的创业带头人发放认定证书及“创业扶持单位”牌匾，建立“扶持创业带头人情况数据库”，并按时上报省劳动保障厅。经过认定的创业人员可以享受国家及我区对创业人员的优惠政策。为掌握创业人员的情况，就业局社区劳动保障协理员每年对辖区内失地人员进行2次走访，全面掌握失地人员就业情况，做到失地人员就业愿望清、就业年龄清、失地人员户数清。通过入户调查，就业局全面掌握了下岗失业人员基本情况、就业愿望和求职意向，并对有创业愿望的人员进行登记，有针对性开展创业培训。创业培训是就业局促进就业的一个重要举措。年初以来，他们多次组织创业培训，结业学员220人；扶持创业带头人89人，带动就业481人。该局还成功打造了“七个一批”，即建立创业培训基地14个；建立一个创业孵化基地；开发一批创业项目；打造一批创业品牌；培育一批创业典型；创建一批创业型镇（办事处）；创建一批创业型社区（村），现在开发区已经形成一个完整的创业带动就业的新格局。
　　政策上，开发区全力实施鼓励创业带动就业的政策，相继出台了《营口开发区创建省级创业型县区鼓励和支持创业若干政策》等，成立了创业工作领导小组，从市场准入、创业融资、税费减免、创业补贴等方面细化扶持政策，并积极落实含金量最高的就业再就业扶持政策。对下岗失业人员、转业退役军人、失地失渔农民及大学毕业生，对这些可创业人群就业局进行了统计，鼓励有创业愿望的人员自主创业，并为其提供小额担保贷款、税费减免等政策扶持，努力做到“贷得出、用得好、还得上”。2008年以来，开发区共发放小额担保贷款824万元，扶持创业带头人384人，带动就业2828人。开发区以创业带动就业，实现了促进地方经济发展、促进家庭稳定与社会和谐的良好效果。去年，开发区还被评为省级创业型县区创建单位，成为其它县区学习的典型。

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