建设共同富裕试验区攀枝花缘何成为四川探路先锋

　　攀枝花南站。

　　日前，四川省委、省政府印发《关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》（以下简称《意见》），明确攀枝花为全省高质量发展建设共同富裕试验区，积极探索共同富裕实现路径，引导全省人民勤劳致富、发展致富、创新致富。

　　攀枝花为何成为四川省建设共同富裕试验区的探路先锋？基础条件好加上发展后劲足，让攀枝花站上了新的历史起点，肩负起新的历史使命。

　　基础条件好

　　共同富裕由共同和富裕两个词组成。共同是时间上的协调性、同步性和空间分布的均衡性，富裕则表明了较高的发展水平和城乡居民生活条件。

　　建设共同富裕试验区，攀枝花有着出类拔萃的天资禀赋：

　　经济基础好。来自市统计局的数据显示：2021年攀枝花市地区生产总值（GDP）1133.95亿元，同比增长8.3%，增速高于全省0.1个百分 点。如果说短期数据不能充分说明问题，来看一组跨越十年的经济指标，20132021年，攀枝花GDP从740.03亿元增至1133.95亿元，增幅 达53.23%。

　　创新意识强。作为国家三线建设重中之重而建立起来的新兴工业城市，攀枝花有敢为人先、改革创新的基因。近年来，市场准入自公告预服务制度受***督查奖励并通报表扬；三说会堂多元化解矛盾经验在全国交流推广；一窗通办、一网通行改革被全省列为工作典型，成为全省深化放管服改革优化营商环境工作先进集体；成为全国第三批城市公立医院综合改革试点城市

　　城镇化率高。攀枝花城市规模不算大，人口不多，但工业化率、城镇化率分别接近50%、70%，在全省乃至整个西部地区都居于较高水平。数据显示：2021年末，攀枝花常住人口121.4万人，城镇人口84.88万人，常住人口城镇化率69.92%，仅落后于成都，居四川省第2位。户籍总人口 107.52万人，其中农业人口51.20万人、非农业人口56.32万人，城乡人口比例整体较为平衡。

　　城乡发展均衡。2021年，攀枝花城镇居民人均可支配收入47915元，比上年增长8.4%；农村居民人均可支配收入21979元，增长10.2%；城乡收入比缩小到2.18。城乡居民人均可支配收入长期稳居四川省第二位。

　　产业发展势头强劲。2021年，第一产业增加值103.56亿元，增长7.6%，对经济增长的贡献率为8.7%，拉动经济增长0.72个百分点；第 二产业增加值621.48亿元，增长6.8%，对经济增长的贡献率为44.7%，拉动经济增长3.7个百分点；第三产业增加值408.91亿元，增长 10.7%，对经济增长的贡献率为46.6%，拉动经济增长3.86个百分点。

　　民营经济发达。2021年，全市民营经济增加值585.70亿元，增长8.2%，占GDP的比重为51.7%，民营经济对经济增长的贡献率为51.1%。

　　发展后劲足

　　共同富裕最终的落脚点，是让人民过上更加幸福美好的生活，能够充分享受发展改革的成果，能够不断增强获得感和幸福感。

　　前不久，2022中国最具幸福感城市调查推选结果在杭州举行的2022中国幸福城市论坛上发布。我市再获中国最具幸福感城市，成为四川省唯一上榜的地级市。至此，攀枝花已连续两年获评中国最具幸福感城市。幸福，来自哪里？来自以人民为中心的发展思想，来自顺应人民对美好生活的向往，来自幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居。

　　全方位打造友好生育环境城市，在全国率先出台二、三孩育儿补贴金政策，制定实施了《打造友好生育环境城市响亮名片八条措施》，构建起集孕、娩、养、育、住五位一体的生育服务保障体系。

　　致力做大、分好各学段优质教育资源蛋糕，全市公办幼儿园学位数增幅超过30%，基础教育办学水平居四川第一方阵，高考本科上线率保持四川前列，职业院校学生屡屡在世界技能大赛中摘金夺银。

　　近年来主要经济指标增速在四川省的排位实现三连进，新增城镇就业人数实现三连增，居民人均可支配收入稳居全省地级市之首。

　　全力打造区域医疗健康中心，居民健康素养水平达21.72%，人均预期寿命达78.84岁，人均医疗卫生资源位居全国前列。

　　大力建设阳光康养示范城市，健康养老工作在全国做经验交流，成为中国康养产业发展论坛固定会址和首批国家医养结合试点城市、国家智慧健康养老示范基地，连续入选全国康养二十强市。

　　全市累计实施棚改6.76万户，惠及居民约16.56万人，有效解决棚户区居民住房困难。近年来，累计改造农村危房10792户，为近6万农村群众提供了住房安全保障。

　　近年来，攀枝花每年将财政总支出的65%以上投入民生，教育、医疗、文化、养老等公共服务供给区域领先；把稳就业摆在六稳之首，城镇新增就业人数每年在2万人左右，登记失业率控制在4%以内；时刻把困难群众的冷暖安危放在心上，全市最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助保障水平连续三年位于全省前列。

　　共同富裕，不仅物质要富裕，精神也要富有。攀枝花成功创建国家公共文化服务示范区，文化硬件建设与文化软件建设同步推进，文化服务供给不断加强。目前，全市共有6个公共图书馆、6个文化馆、4个博物（纪念）馆、61个乡镇（街道）综合文化站、334个行政村（社区）综合文化服务中心。

　　如今，日益均衡的教育、医疗、住房、养老、文化等资源，正让越来越多生活在攀枝花的人享受到更多更公平的改革发展成果。（记者 程桂英）