提供更优的政策和体制环境青岛再促民营经济发展

 　　青岛日报讯 记者从市发改委获悉，为进一步优化民营经济发展的政策和体制环境，明年和今后一个时期，我市将把民营企业创业、拓宽投资领域、参与国有企业改革作为支持民营经济发展的重点，尽快形成促进民营经济发展的长效机制，到2010年，力争使民营经济占全市经济总量的比重达到52%。
　　市发改委有关负责人介绍，为了实现民营经济的发展和改革目标，我市将着力推动五市民营经济发展，全市民营经济发展的总体目标，将分解落实到相关责任部门和各区市，实施目标考核责任制。同时，我市将不断梳理、督查各项促进民营经济发展政策的落实情况，切实优化民营经济发展环境；加强和改进对民营企业的服务与监管，引导推动民营企业制度创新，增强民营企业可持续发展能力。

　　对于民营企业的融资难问题，我市提出的解决办法是，按照政府资金引导、民间资本参与、市场化运作、企业化经营的原则，多渠道建立民营及中小企业信用担保体系，支持发展非公有制的金融机构。设立政府中小企业发展基金，成立青岛市中小企业担保投资有限公司，形成组织形式多样化，大中小结合的民营及中小企业信用担保网络。鼓励、支持和引导民营企业进入境内外资本市场直接融资。引导、推动民营企业提升经营层次，提高信用等级，优先建立民营企业信用体系。

　　进一步放宽投资领域，鼓励民营资本参与国企改革，是我市推动民营经济发展的另一举措。我市提出，鼓励和支持民营经济参与国有企业改革，进入金融服务、公共事业、基础设施等领域。在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，实现民营企业与其他所有制企业享受同等待遇。鼓励和支持民营企业参与国企改革和重组，使民营资本成为国有股减持的重要承接者，实现民营经济发展和深化国企改革双赢。

　　我市还将引导民营企业以资产为纽带，逐步实现资本社会化，推进企业产权制度创新。鼓励、支持和引导有条件的民营企业适时建立现代企业制度，通过股份制改造，引入社会资本，实现企业股权的多元化，使企业发展模式由封闭式转向开放式，资本结构由单一型转向多元化，企业管理由家族式转向社会民主式。