抓住机遇加快金西开发区建设步伐

    机遇是一种极为宝贵的资源。机遇稍纵即逝。无论从一个国家的发展历程看，还是从一个区域的发展历程看，能不能抓住机遇，推进发展，是能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。规划未来五年甚至更长时间的发展，不仅取决于领导者和管理者的经验、知识和能力，更重要的取决于视野、境界和胸襟。

　　一、重新审时度势，才能抓住后发机遇

　　“不谋全局者，不足谋一域”。如果我们能够站在浙中空间布局的维度进行科学发展机遇期的思考，就会跳出“盆地意识”的局限，就有一种天高任鸟飞、海阔凭鱼跃的信心与希望。金西经济开发区地处金衢盆地的腹地。站在这块黄土地上，我们才真切地感到“盆地”之洼为什么成为浙中的“短板”，但也热切地感受到在“十二五”时期崛起的时代期望。在许多人眼中，既无依托、无辐射而又无原动力的金西“盆地”，难以享有要素、资源和环境的政策优惠，而在其成长期又经历了国际金融危机带来的更为严酷的考验。因此，我们在科学发展观的统领下，不失时机地重审比较优势，重组发展架构，重塑发展形象，跳出传统模式的思维羁绊，坚定地走向“在功能定位上由单一加工制造业向先进制造业与现代服务业并举转型、在经济结构上由单纯工业经济向城市综合经济转型、在管理职能上由只注重经济发展向统筹经济社会协调发展转型”的“后开发区时代”。在“十二五”的构想与规划中，金西经济开发区冷静审视机遇与挑战并存的态势，旨在践行科学发展观的核心动力之新，旨在区别于传统开发区的统筹推进之新，旨在符合金西区域实际的人文布局之新。我们要着重力求四大突破：

　　一是创新驱动的产业新集聚。没有产业的集聚，就没有城市发展的支撑力。要集中发挥自身产业发展的优势，选择适合的产业发展路径，加快粗放型向集约型发展转型，把“盆地”的原发态势转化为先进制造业汇流的“洼地效应”，促进传统制造业“乔迁”之后的更新换代。

　　二是和谐生态的循环新经济。人与自然的和谐是最基本的和谐，要凭借丰厚的历史文化资源，依托原生态的绿色环境，让生态工业“低碳”起来，让生态农业“甜蜜”起来，让第三产业“亮丽”起来，做好“生态”这篇大文章，在人与自然、社会的和谐共生中提升区域竞争力。

　　三是高效完善的服务新体系。公共服务环境和社会服务环境决定区域的发展生命，决定区域的可持续力。加快从依靠政策驱动向提升综合服务功能转型，优化完善管理体制和运行机制，培育以生产性、生活性配套为主的现代服务业价值链，形成城市功能不可或缺的“软件系统”。

　　四是城乡一体的统筹新格局。要善于打好区域牌、统筹牌，才能更好地实现多方共赢。要把金华“宜居城市”的浓缩内涵向西扩展，将金华“最具幸福感城市”的醇厚品位向西覆盖，营造山水交映、现代时尚的卫星城，在“浙中城市群”的坐标系和未来的发展趋势中找准定位，推进新型城市化格局。

　　二、构筑新型平台，才能用好机遇优势

　　用好机遇，事关千头万绪，但紧要处常常只有几步。“十二五”的发展机遇，对谁都是“均等”的。我们要登高望远，在战略上必须高出一筹，跨前一步，从金西的实际出发，高屋建瓴地盘活资源，进行大视野谋划、大空间布局、大体制整合、大配套建设、大项目推进，把精品园区、特色园区、高新园区、低碳园区、品牌园区的规划建设，变成引领金西开发区转型升级的突出亮点。用好机遇，就是要通过科学发展来解决金西发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，实现质与量的统一、快与好的统一、物与人的统一、人与自然的统一。近年来，从全省层面来看，金西的区位变优、空间变大、潜力变好，完全可以承载金华当前与今后一个时期经济发展主平台的战略定位。用好机遇，就是要实事求是，从实际出发，充分利用与挖掘区域资源优势，构筑跨越发展的制高点。金西经济开发区低开高走，轻装上阵，没有生态环境修复的欠账，也没有淘汰落后产能的累赘，而且，区域内大面积黄土丘陵的开发与高库容饮用水的储备，日益成为我们倍感珍惜的战略资源“红利”，更是得天独厚地实现生态化空间拓展的硬道理、硬实力。时代正向我们敞开机遇的大门。珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，首要任务就是要走出“围墙经济”，放大溢出效应，着眼于转型升级和可持续发展，把产业集聚区、商贸人居新城区、生态旅游区、现代农业观光区等四大功能区联动发展，使之成为迈步新型开发区之路的进行曲，展示统筹协调、驾驭全局的交响乐。

　　三、破除“盆地”意识，才能赢得战略机遇

　　在我们以往的发展历程中，不是完全没有机遇的青睐。问题在于，缺乏浓厚的机遇意识和争先意识，金西的“盆地”意识有着自然地理与经济环境的“存在”局限，也与传统观念沿袭和束缚有关。因此，金西发展真正面临的瓶颈，并不是先天不足的经济“盆地”态势，而是在思想上、精神状态上“盆地”意识的障碍。于今看来，这种“盆地”意识与实现“十二五”目标的精神状态格格不入。如果我们坐井观天，停留在“盆地之洼”，满足于“得过且过”，那么就容易在“温水煮青蛙”的锅底渐渐沉沦，再一次丧失发展机遇。要赢得战略机遇，必须战胜“盆地”意识，保持一种源自故土情怀的精神原动力，才能走出自我，超越自我，实现后进变先进。去年下半年以来，金西开发区在蓬勃兴起的“创先争优”活动中，以“百日攻坚”活动为载体，激励区、镇、村干部深入村组，***开发建设过程中各类难题，形成了“心齐、气顺、劲足”的生动活泼的新局面。金西近年来获得的新业绩，已为“十一五”画上圆满的句号，也将为“十二五”夯实坚实的基础。今日之金西，生气勃勃，心齐气顺。我们要珍惜良好的发展局面，珍惜难得的发展机遇，珍惜宝贵的发展时间，借金西人的精神之梯，借发展理念创新之梯，借体制机制战略布局之梯，借金西特殊的人文自然资源禀赋之梯，把“盆地”变成充满梦想的“聚宝盆”。在充满机遇的“十二五”期间，金西要在坚持规划“一张图”中成为新亮点，在坚持建设“一盘棋”中当好“车马炮”，在产业“一条龙”中甘为“龙头阵”，把“打造城市群、发展产业带、持续惠民生”的根本任务落到实处。届时，金西171平方公里大地上，将形成四大功能区联动、一二三产互动、山水田城相嵌、城乡一体共融的新型发展格局，一座生态环境优美、低碳产业主导、服务体系完善、生活品质高尚，创新型田园式的现代工业新城得以初步建成。    

　　（作者为婺城区委常委、浙江金西经济开发区管委会主任  张旭辉）