推进行政审批制度改革优化营商服务环境

近年来，我区紧抓项目建设“牛鼻子”，持续升级“全科店小二”专业化服务，吹响项目审批服务“集结号”，不断提升服务团队能力，以实际行动诠释营商环境就是生产力。

上午，在江苏百英生物科技有限公司，医药园区、区行政审批局、区住建等部门的人员正在与企业负责人开每周碰头会，商议百英“拿地即开工”项目推进方案。江苏百英生物科技有限公司是一家专注于抗体早期发现CRO服务的行业龙头企业，于2012年入住医药园区。近年来，随着销售形势向好，市场份额增加，公司打算今年自建厂房，扩大产能。目前，企业已经提交了用地申请材料。

“拿地即开工”，就是园区与其他相关部门充分利用项目土地审批等待期，组织“店小二”服务专班，对施工图设计、审查、环评、报告书等耗时较长的中间环节，提前介入，容缺开展实质性审查。待土地第一时间拿到后，第一时间转化为正式审批，确保各环节无缝衔接，压缩项目报批周期。

据了解，“店小二”服务是我区一项特色工作。两区融合后，区行政审批局牵头优化五大园区“店小二”团队项目服务机制，与区自然资源和规划、生态环境、住建等区级部门加强业务联动，以“面对面”交流、“实打实”服务，有效加速队伍融合、畅通沟通渠道、理顺联动机制、凝聚服务合力。目前，我区和五大园区建立了两级“店小二”服务团队，并形成政策动态联动共享、业务信息实时交流、难点问题即时会商的工作模式，做到项目全链条统筹报批、全流程***协调、全节点帮办代办。

苏中天线鲨鱼鳍4G双天线制造项目，是我区融合以来首个“交地即发证”的项目，公司总经理殷伟介绍，按照以往流程，土地交付后，他们需要等候1个月才能拿到《不动产权证书》。现在项目提前开工，企业预产能扩大，今年年初，企业就拿到了一笔3000万元的订单。

近年来，我区积极探索推行“模拟审批+告知承诺”，出台《推行工程建设项目“告知承诺制”实施办法（试行）》，形成了“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有褒惩”项目审批新模式，大大缩短项目整体推进周期。累计办理扬子江标准化厂房项目、高港中专改扩建项目、圣森生物制药项目等“告知承诺制”事项16件。出台《工程建设项目审批“四联合”工作机制》，全面推行项目审批联合会商、联合踏勘、联合验收、联动服务的“四联合”工作机制，有效避免项目后续审批“走弯路”，已办理长城汽车整车项目、金迪克生物疫苗车间项目等“四联合”事项7件。