金湾区红旗镇全面推广压实门前三包责任制
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于2022年06月14日发表
落实好沿街商铺“门前三包”（包卫生、包秩序、包绿化）责任制，是美化城市环境、提升文明程度的重要途径。近期，金湾区红旗镇按照“宣传引导、全民参与、疏堵结合、标本兼治”的工作思路，以广安、藤山、双湖、三板四个社区为试点区域，全面推广压实“门前三包”责任制，积极引导商铺、群众参与城市管理，共建干净整洁有序的城市环境。
干净有序整洁的城市环境，是幸福生活的重要组成部分，也是展示城市文明形象的重要窗口。为扎实推动全国文明城市建设十大专项行动落到实处，金湾区红旗镇结合自身实际，选定以落实“门前三包”责任制为突破口，成立了由镇主要领导任组长、镇属各相关职能部门和村（社区）为成员单位的“门前三包”工作领导小组，并制定了“门前三包”责任制实施方案。
根据实施方案，红旗镇“门前三包”领导小组办公室设在镇综合执法办，负责“门前三包”责任制日常相关工作，工作组各成员单位分工协作、各司其职，推动“门前三包”工作有序开展，逐步实现制度化、规范化和常态化。6月1日，红旗镇组织镇综合执法办、镇文明办、红旗数字城管中队、广安社区、藤山社区、双湖社区、三板社区等相关单位负责人及专职文明督导员在红旗文化广场举行“门前三包”责任制管理启动仪式，正式吹响落实“门前三包”责任制工作的冲锋号。
落实“门前三包”，宣传引导是重中之重。当天，红旗镇综合执法办联合相关社区及专职文明督导员分成三组，分别到广安路、藤山一路、双湖路与各责任人（商户）签订“门前三包”责任书，并细致地讲解“门前三包”工作的重要意义，得到了商户的配合和支持。
“门前三包”究竟包什么？红旗镇“门前三包”责任书上一目了然，包括环境卫生、绿化美化、市容秩序三大方面。具体来讲，“包环境卫生”主要包括做好责任区范围内环境卫生的清扫保洁，盛放废弃物设施不准摆放在门前三包责任区内，墙面、门（橱）窗、广告无积尘破损，公共设施整洁等内容。“包绿化美化”主要包括维护好责任区范围内的自种花草、树木及绿地生长良好，严禁占用绿地，保持市政设施的完好，建（构）筑物外墙立面要保持清洁、美观等。此外，设置檐棚、遮阳布、灯饰、霓虹灯、广告、招牌或开业、庆典需要在门前摆放花篮、花盆等物品的，还应当符合相关规定。“包市容秩序”则指维护好责任区范围内的市容秩序以及经营秩序，任何经营性商品摆放不得超出门闸以外，饮食行业不得超出门闸设台经营，禁止和制止在门外违章堆放杂物、乱停放车辆、乱张贴、乱搭建、乱钉挂等影响市容环境和阻碍公共交通等行为。“门前三包”落地落实，还离不开社会各界的高度配合。为此，红旗镇充分发挥村（社区）网格化管理优势，集中开展了横向到边、纵向到底的拉网式大排查，一边广泛宣传“门前三包”政策法规，一边对街头巷尾各类占道经营、乱堆乱放、乱拉乱挂等不文明乱象进行摸排梳理，形成问题清单与责任清单，逐项对标攻坚、实现挂图作战。
与此同时，红旗镇还通过微信公众号、电子显示屏等多种方式，播放推送相关文明标语及宣传片，并以“曝光台”强化警示该类不文明乱象，提高“门前三包”的知晓率和参与度，营造人人参与、齐抓共管、共治共享的良好氛围，为“门前三包”执法工作的开展筑牢群众基础。
落实好“门前三包”责任制，除了宣传动员，强化监督必不可少。据了解，红旗镇目前已选取广安、藤山、双湖、三板四个社区共1700多家沿街店铺，作为“门前三包”试点区域，由所在社区联合镇综合执法办统一划定“门前三包”责任区域以及“门前三包”的内容、标准、时段。为进一步发挥以点带面、示范引领作用，红旗镇还将把其中的广安路、藤山一路、双湖路打造为“门前三包”示范道路。在此基础上，红旗镇根据省市相关文件精神，结合自身实际，正按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的原则与“门前三包”责任人（商户）签订履责承诺书。为调动多方力量共建，红旗镇还结合网格化管理工作，聘请了专职文明督导员动态巡查，及时劝导，形成联动机制。
6月7日，广安社区专职文明督导员王锦河来到广安路，开始了一天的“门前三包”巡查任务。在他的宣传引导下，当天共有107家沿街商铺签订了“门前三包”责任书。在一家花店，他发现了不少花盆摆到了外面，违反“门前三包”责任制相关规定，于是赶紧上前提醒店员，并帮忙将花盆挪走。
67岁的王锦河是一名有30多年党龄的老党员，虽然退休多年，却一直在社区里发挥余热。“我已经在红旗生活50多年，亲眼见证着这里越来越好，虽然退休了，还想再尽一份力。”回忆起连日来的巡查工作，王锦河表示大部分商户都积极配合，也让自己对推动“门前三包”落实充满了信心。像王锦河一样的专职文明督导员，在红旗镇“门前三包”试点区域还有9名。他们如同一个个流动的“哨点”，活跃在大街小巷，第一时间发现问题、积极劝导，劝导无效的及时上报处置。与此同时，在红旗镇的14个村（社区），每一名网格员也都是“门前三包”监督员，随时提醒沿街商铺落实“门前三包”责任制。
“专职文明督导员大多是在当地生活多年的居民，不仅懂地方方言，还熟悉民情，具有较好的群众基础，更容易开展相关工作。”红旗镇综合执法办相关负责人表示，10名专职文明督导员已于6月1日正式上岗，红旗镇在此前为文明督导员进行了业务培训，并发放了工作证、工作服和工作车辆。
“三包”没做好怎么罚？据了解，作为“门前三包”监督和执法主体，红旗镇综合执法办将坚持以人为本，柔性执法的方式进行整治，循序渐进引导群众参与“门前三包”。但是，对“门前三包”落实不到位、屡劝屡犯的责任人，红旗镇将依法重罚，并曝光警示。
“目前我们正组织沿街商铺逐户签订‘门前三包’责任书，接下来还将制作‘门前三包’责任牌并上墙公示，届时责任区范围、‘三包’内容、监督电话一目了然，可让社会各方随时监督。”红旗镇综合执法办相关负责人表示，红旗镇将采取边试边改边提升的做法，希望通过落实“门前三包”责任制，使全镇广大居民真正成为文明城市建设的参与者、倡导者、维护者。
（宋一诺 张洲）
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