武进区副省长来常州武进区专题调研农村土地制度改革三项试点工作推进情况

　　4月26日下午，副省长费高云来常州武进区专题调研农村土地制度改革三项试点工作推进情况。他强调，要始终强化系统化思维，坚持顶层设计，大胆创新，勇于尝试，统筹协调推进农村土地制度改革三项试点，为中央改革决策提供更多可复制、宜推广、利修法、惠民生的实践样本。省政府副秘书长杨勇，省国土厅厅长刘聪，市、区领导蔡骏、史志军、李林、是峰、吴飞参加调研。
　　开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革，是党的十八届三中全会明确提出的改革任务。2016年9月，根据中央深改组新部署，武进在开展“宅改”的同时，统筹协调推进“征地”、“入市”改革。在改革实践中，武进区精心做好顶层设计，先后出台了试点政策30多项，制定配套政策30多项，基本形成了一整套相对完善的土地制度改革政策体系。在全国33个试点地区中，从12个方面率先进行探索，取得重大突破。武进区农村集体经营性建设用地入市管理办法和使用权抵押贷款试点暂行办法还获得省农村工作领导小组表彰，授予 “农业农村政策创新成果奖”。
　　副省长费高云指出，试点工作开展三年来，武进区严格按照中央决策部署，抢抓改革试点机遇，取得了“十二个率先”等一批制度创新成果，完善了城乡融合发展的体制机制和政策体系，激活了农村资源要素，优化提升了生态空间，为推动高质量发展、实施乡村振兴战略提供了有力支撑。
　　对下阶段工作，费高云强调，要大胆探索创新。坚持“土地公有制性质不改变，耕地红线不突破，粮食生产能力不减弱，农民利益不受损”的底线原则下，要大胆创、大胆试、大胆改，使农村土地制度改革更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。要完善配套政策。系统进行顶层设计，统筹好农村土地制度改革三项试点与乡村振兴战略、美丽乡村建设、脱贫攻坚等工作。要突出改革成效。通过一系列改革探索，实现经济发展、乡村振兴、环境优美、群众生活水平提升。要做好总结提升。及时总结提炼改革制度创新成效，形成具有江苏特色、常州经验、武进模式的农村土地制度改革试点成果。
　　副市长、区委书记史志军在汇报时表示，2018年围绕“征地、宅改、入市”全推开，武进将力争实现“2、20、2000”的目标，即2018年底全区盘活集体建设用地空间2万亩、集体经营性建设用地出让金突破20亿元、带动农民人均增收2000元。围绕目标，将全面开展“多规合一”的村土地利用规划编制，全面推进农村土地精细化综合整治，全面推进集体经营性建设用地入市，全面实施农村不动产登记颁证，全面推进宅基地资格权认定，全面推行多元化的土地征收保障，全面推进农民自建区建设。