中共西充县经济合作和外事局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据县委统一部署，2021年3月1日至3月19日，县委第二巡察组对经合外局党组开展了巡察。12月30日，巡察组向西充县经济合作和外事局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、提高责任意识，狠抓组织落实

（一）以高站位深刻认识巡察整改工作。巡察问题反馈后，局党组高度重视，成立了由局党组书记担任组长、其他班子成员任副组长、股室负责人任成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由一名分管领导兼任，负责巡察整改具体工作，层层传导压力，全面压紧责任，确保整改工作高起点、高标准、高质量推进。

（二）以严要求高效部署巡察整改工作。针对巡察组反馈的3个方面8个问题，党组书记带领班子成员认真分析、逐一细化，研究制定《关于落实县委第二巡察组巡察反馈问题的整改方案》，明确工作目标、工作任务和工作要求，针对问题逐项落实制定37项整改措施，并实行清单管理，拉出整改台账，列出整改时限，明确责任领导、责任人，做到任务到人，责任到人，确保整改落到实处。同时，主要领导带头开展整改工作落实情况的督促检查，不定期要求各责任领导和责任股室报告整改工作进度，研究解决整改工作中存在的困难问题，扎实推动整改工作。

（三）以强措施深入推进巡察整改工作。严格按照“事事有回音、件件有落实”的要求，将涉及的3个方面的8个问题分解到责任股室和责任人，逐一落实整改措施，逐个“销号”。同步完善《财务管理暂行办法》《省市专项资金及招商引资政策兑现资金拨付管理办法》《进一步加强招商引资信息渠道建设的十项措施》《意识形态领域定期研判制度》等财务、内部管理工作制度15项。按照“纪律面前人人平等、责任风险人人牢记、问题整改人人过关”的工作要求，按程序启动问责，对相关责任股室和责任人进行集体提醒谈话、批评教育。

二、坚持问题导向，强化整改落实

   （一）关于***各项决策部署在基层落实情况的问题方面

1.针对“学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式”的问题。

整改情况：一是建立健全了中心组理论学习制度，年初制定了学习计划，每月根据实际情况对学习计划进行补充完善。认真抓好中心组理论学习制度的落实，坚持每月不少于1次中心组理论学习，2022年至今已经开展3次中心组理论学习，班子成员带头谈心得体会，开展专题研讨会1次。二是加强对学习效果的督查，已抽查单位领导班子成员、党员干部学习记录和心得体会1次，通报1次，确保理论学习取得实效。三是认真制定了《党组理论学习中心组2022年学习计划》《党建工作计划》等各项实施方案，各类方案制定出台实行党组（扩大）会议集体讨论制，确保学习教育往深里走、往实里走。

整改进度：已整改，长期坚持。

2.针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。

整改情况：一是提高认识，将意识形态工作纳入了党员干部年度考核重要内容，作为民主评议党员、评先定级的重要参考。2021年度主要领导向县委专题汇报意识形态工作落实情况1次。二是建立健全意识形态领域定期研判制度，2022年召开了1次党组会议，专题研究部署意识形态工作。三是落实领导班子成员“一岗双责”，推进班子成员分管各领域意识形态工作，已将意识形态工作作为民主生活会和述职报告一项重要内容。

整改进度：已整改，长期坚持。

3.针对“对外开放招商引资工作有待加强的”的问题。

（1）项目招大引强、招强引优还需加大力度。

整改情况：一是研究出台《进一步加强招商引资信息渠道建设的八项措施》，进一步强化招商信息收集。二是精心选聘西充县“招商大使”，拟制管理办法和聘请协议。三是认真制定2022年度包装项目清单和重点项目推介手册，寻找项目合作机会；配合完成招商引资专题宣传片拍摄，提高西充吸引力和影响力。四是加强对干部职工的业务培训，练好内功，建立了系列培训制度，全面提升干部职工商务礼仪、招商引资等方面能力和水平，如在3月28日组织全体干部职工已经进行了一次招商引资业务培训，进一步提高招商干部的业务能力、综合素质。

整改进度：正在整改中，预计4月底完成。

（2）招商项目履约率不高。

整改情况：一是创新项目专班制度，协调相关部门组建项目推进小组，协调落实项目用地和水电气等要素保障，在公司注册、开工建设、生产经营等环节，为企业提供优质服务，促成项目落地落实。二是推动招商引资工作，正在研究制定进一步优化制造业项目招商引资程序，加强部门协调配合力度；主动提升营商环境，正在研究起草制造业、总部经济招商引资优惠政策，为投资企业提供高质服务。三是局党组指定1名分管领导加强对成都分局的管理，建立激励考核机制，年底对成都分局的招商成效进行考核，督促成都分局干部职工砥砺前行、开拓新局，尽快实现招商引资零突破。

整改进度：正在整改中，预计12月底完成。

（3）督促协调落实招商引资优惠政策力度不够。

整改情况：研究制定协议政策兑现工作流程，配合企业加快推进政策资金申请审批流程；加强与财政局、商经信局、自规局等部门沟通联系，协调落实招商引资优惠政策，确保政策扶持资金及时到位。

整改进度：正在整改中，预计6月底完成。

（二）关于群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

4.针对“形式主义不同程度存在”的问题。

整改情况：一是2021年12月局党组认真召开了巡察整改专题民主生活会和党史学习教育专题民主生活会，党组书记主持召开巡察整改专题民主生活会，并邀请县监委委员陈洪斌、县纪委监委派驻纪检监察组组长王晓明到会指导。二是通过党政网给相关部门发函、面对面征求企业群众意见等形式，征求企业、群众、相关部门的意见建议10余条，对收集反馈的问题每个班子成员带头认领。三是建立长效机制，在“常、长”二字上下狠功夫，按照民主生活会要求，班子成员开展自我批评有深度，敢于动真碰硬，每人对其他班子成员至少提出了2条建议，不以工作代替批评意见，相互批评不走过场，相互批评有辣味，坚决杜绝形式主义，确保了民主生活会取得实实在在的成效。

整改进度：已整改，长期坚持。

5.针对“财经纪律执行有偏差”的问题。

（1）商务接待不规范。

整改情况：一是建立完善了公务、商务接待2项管理制度，细化财务报销审批流程，所有接待实行“先审批、后接待”的管理程序，招商接待方案制定后必须报县分管领导签批后才能实施，坚决杜绝违规接待现象；二是加强对财务人员在财经纪律和业识的培训学习，增强工作责任意识和业务水平，做到严把财务报销程序，对于不合理、不规范的财务，坚决不予入账。

整改进度：已整改，长期坚持。

（2）超标准报销差旅费。

整改情况：一是加强对财务人员在财经纪律和业识的培训学习，强化财经纪律和财度的执行意识；二是对照县委组织部出台的关于驻村第一书记生活保障方面的管理制度，明确驻村第一书记相关补助报销标准，对已经超标准发放的下乡补助6675元已收回，在以后驻村工作队相关补助的报销上严格按照上级文件规定的标准执行。

整改进度：已整改，长期坚持。

（3）工会经费使用不规范。

整改情况：加强对财务人员业识的培训和学习，提升业务能力和政策研读水平，理清行政经费与工会经费使用范围，坚决杜绝行政、工会经费违规列支现象。

整改进度：已整改，长期坚持。

（4）租车费用报销不规范。

整改情况：健全完善财务管理制度，对无县机关事务管理局的证明的租车费用一律不予报销，严格按照县上的有关规定报销租车费用。

整改进度：已整改，长期坚持。

（三）关于基层党组织建设的问题方面

6.针对“党组织建设薄弱”的问题。

（1）落实党建主体责任制还有差距。

整改情况：一是2019年机改成立经济合作和外事局后，局和中心在班子成员分工中明确了1名分管领导分管党建工作，将党建工作同业务工作同安排、同部署，每年专题研究党建工作不少于4次，2022年以来已召开1次党组会议专题研究部署党建工作。二是经核查2018年当时所有的党员领导干部均为挂职，担任局机关党支部书记的高铭后选派驻村后，对机关支部书记没有及时改选，2019年机改成立经济合作和外事局，重新选派了驻村工作队，对机关支部书记按照程序进行了选举，由经协中心分管组织人事的分管领导担任机关支部书记，确保了基层党组织各项工作有力有序进行。

整改进度：已整改，长期坚持。

（2）执行民主集中制还有差距。

整改情况：一是进一步完善了党组议事决策制度及“三重一大”决策制度，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，涉及人事、重大资金安排等重大决策问题，根据具体情况，经党组书记、局长或分管领导酝酿，提出初步设想，在班子成员充分讨论的基础上，由局党组集体做出决策，2022年至今已经召开2次党组会议研究“三重一大”相关事项。二是加强了办公室会议记录人员的培训，指导记录人员如何做好记录，每次党组会议办公室安排专人做好党组会议记录，分管领导做好会议记录的指导及督促，确保记录详实准确。

整改进度：已整改，长期坚持。

（3）党内政治生活不够严肃。

整改情况：认真落实党员领导干部民主生活会要求，做到会前谈心谈话透彻，查找问题深入深刻，整改措施具体，班子成员之间相互批评不避讳，动真碰硬敢交锋，相互提实质性的意见建议人均不少于2条，相互批评有辣味，达到统一思想、增进团结、改进工作的目的。

整改进度：已整改，长期坚持。

（4）党员民主评议制度落实不好。

整改情况：一是将《***章程》及基层党组织建设的有关规定纳入了学习计划，使党员干部认清民主评议党员工作的重要性，进一步提高认识，端正态度；二是严格落实党员民主评议制度，已将党员民主评议结果作为优秀共产党员评选的重要依据，将党员民主评议当成推动党员发挥先锋模范作用的有力方式。

整改进度：已整改，长期坚持。

7.针对“履行管党治党政治责任还需加强”的问题。

（1）落实党风廉政建设责任制还有差距。

整改情况：一是严格落实“一岗双责”，扎实做好述责述廉工作，年底班子成员向纪检组报告了述责述廉情况，主要领导向县纪委报告，自觉接受组织和党员监督。二是根据工作实际，通过党组会议认真讨论研究制定党风廉政建设主体责任清单，健全完善党风廉政建设谈心谈话制度，开展分管领域提醒谈话2次，对责任制落实情况开展专项检查1次，确保各项工作落到实处。三是结合“三项整治”工作扎实开展“升学宴”专项整治工作，每位干部职工签订承诺书，和涉及人员提醒谈话，不走过场不搞形式，只求实效。目前，我局没有违规操办“升学宴”和违规参加“升学宴”的干部职工。

整改进度：已整改，长期坚持。

（2）配合派驻纪检监察组工作不够。

整改情况：主动接受派驻纪检组的监督，及时与纪检组沟通局内工作情况，涉及人事调整、重大资金支配等“三重一大”事项主动邀请派驻纪检组参加。2022年至今纪检组参加我局专题民主生活会1次、人事调整会议1次。

整改进度：已整改，长期坚持。

8.针对“机构编制执行有偏差”的问题。

（1）未经县编委同意擅自将经济合作和博览股拆分为合作规划股、项目股、活动博览股。

整改情况：一是已召开党组会议，严格按照三定方案批准的情况设立办公室、经济合作和博览股，将已经拆分的合作规划股、项目股、活动博览股的职能职责合并至经济合作和博览股，将港澳事务和外事外资股的职能职责并入办公室。二是为了便于工作，根据实际情况，局党组已向县编委请示将办公室、经济合作和博览股进行拆分，调整为办公室（挂党建办牌子）、项目管理股、合作规划股、港澳事务和外事外资股、活动博览股，股室职能相应拆分，以进一步加强我局与市局的上下对接。

整改进度：已整改。

（2）存在混编混岗现象。

整改情况：一是已召开党组会议，将局班子成员和中心2名副主任的分工进行了调整，中心副主任不再分管局内工作，经济协作服务中心工作人员不再担任局内相关股室工作。二是为进一步加强投资促进、会展博览、区域合作、外事外资、港澳事务、涉外疫情防控等多项工作开展，已向县编委请示，参考市经济合作和外事局机构设置及人员使用情况，将经协中心领导列入局班子成员。

整改进度：已整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0817-4223688；邮政地址：西充县东风路1号；电子邮箱：1459220716@qq.com。