中国税务报税收支持华特气特争气

　　按照国家税务总局关于“积极推进***领用分类分级管理”的思路和要求，今年，国家税务总局广东省税务局自主研发了“增值税***申领分类分级管理”系统，自今年5月起试点利用大数据手段，为纳税人提供差异化的服务和管理，提升***申请办理效率。自9月起省税务局进一步试点“自主领票”功能，即纳税人提交领用***的申请后，即时触发系统后台，运用大数据进行供票数值计算和确认，为纳税人“秒速”供应***，实现***“一键申领”“自动确认”。

　　数据显示，试点以来122.67万户次纳税人应用“增值税***申领分类分级管理”系统办理了***申领业务，有近55万户次的纳税人体验了“自主领票”，省内无风险和低风险纳税人***票种核定信息确认事项基本实现“秒办”。

　　最快可在100秒内领到***

　　“增值税***申领分类分级管理”，是指根据纳税人的涉税基本情况和实际经营情况，利用大数据对申领增值税***的纳税人进行科学分类，并实行差异化服务和管理，即对不存在税收风险或者税收风险程度较低的纳税人，按需供应***，提供优质领票服务；对涉嫌存在较高税收风险的纳税人，限制供应***，实施精准监督管理，净化税收环境。

　　具体而言，广东省税务局运用税收大数据，对纳税人基础关联信息、纳税信用等级、***开具信息、申报缴纳信息、风险管理信息等进行综合评价，将申领***的纳税人按风险程度从低到高，分为Ⅰ类、Ⅱ类和Ⅲ类，并智能计算和匹配纳税人***月领用数量和最高开票限额等供票参考值。

　　对于符合条件的税收风险程度较低的纳税人，还可实现***自动发放，纳税人提交领用***的申请，最快可在100秒内领到***，事项办理效率大幅度提升。

　　“‘增值税***申领分类分级管理’系统涉及数百万户纳税人***的申领，我们按照‘先试点、后推广’的原则，选取广州、佛山、东莞作为试点单位先行测试。上线至今，税务人员运用该系统共为122.67万户次纳税人发放了***，有近55万户次的纳税人体验了‘自主领票’，效率明显提升。”广东省税务局货物和劳务税处处长陆群英介绍，“增值税***申领分类分级管理”是广东省税务局增值税***“1+N”管理制度体系建设的重要内容，也是深入推进该局“规范化标准化一体化”建设的成果之一。

　　“我们近期签订了大额合同，目前的***用量已无法满足公司的日常开票需求，原以为申领***手续繁杂，后来税务服务专员告诉我们，由于公司涉税情况良好，被分为了Ⅰ类企业，不仅可以按需满足用票需求，而且领票手续方便，大大提高了办税效率。”广东省东莞市民用爆破器材专卖有限公司财务负责人张女士说。

　　纳税人类别 可实时动态调整

　　“我们对申领增值税***纳税人的分类不是一成不变的。一方面，系统会结合纳税人征管状况和风险程度，对纳税人进行动态管理。另一方面，我们也在探索实施纳税人分类指标税企共治，向纳税人推送‘触发申报比对异常强制性监控未处理’‘存在欠税’等分类信息和涉税疑点信息，帮助纳税人自我纠正，加强自我管理，降低风险等级。比如Ⅲ类纳税人可以结合税务部门推送的涉税疑点信息，积极主动采取措施消除风险疑点，转变为Ⅱ类纳税人甚至是Ⅰ类纳税人，进而享受税务部门提供的***申领方面的便利服务。”陆群英说。

　　据介绍，为最大限度保障纳税人的合法权益，广东省税务局进一步畅通了纳税人***申领异议申诉渠道，理顺流程，让纳税人在***申领过程中充分感受到***服务的温度。

　　纳税人如对税务部门确认的分类或票种核定信息有异议，可以向主管税务机关提出纳税人分类调整申请。主管税务机关接到纳税人申请后，启动人工调整工作流程，对纳税人的情况进行核实、调整。

　　佛山市粤玻实业有限公司是海天味业、百威啤酒、珠江啤酒等企业的玻璃瓶供应商，前段时间正是产销旺季。但是由于存在涉税疑点，佛山市粤玻实业有限公司被系统划分为Ⅲ类纳税人，***申领、开具等均受到影响。当企业提出核实申请后，佛山市三水区税务局第一时间通过系统“一键体检”功能，帮助企业排查涉税疑点，并对相关情况进行核实，协助企业排除风险，将企业恢复为Ⅱ类纳税人。

　　“税务部门快速帮助我们指出并解决问题，让我们能够尽快恢复正常的***申领和开具。”企业办税员何倩敏表示，“系统的‘触觉’十分敏锐，有助于企业及时发现并排除一些潜在风险，企业在规范生产经营的同时，还能够享受到更多的办税便利。”

　　试点“自主领票” 实现“秒办结”

　　在“增值税***申领分类分级管理”试点过程中，广东省税务局在创新***领用模式和技术应用等方面积极探索，自9月起试点开展“自主领票”对于广州、东莞的纳税人，实施***供应信息自动确认，自动发放***，及时为纳税人补充***“库存”，实现***“一键申领”“自动确认”。

　　数据显示，截至2020年10月12日，在广州、东莞有接近55万户次纳税人办理***申领业务时体验了“自主领票”，纳税人***票种核定信息确认事项基本实现“秒办结”。

　　“我们公司目前属于前期建设阶段，暂时还没有收入，纳税信用等级为M级，以前申请***的时候审核比较严格，现在税务局实行‘增值税***申领分类分级管理’和‘自主领票’，我们可以按公司的经营需要，自主快捷地申领需要的***，大大减少了到税务局申领***的次数和时间，减少人工成本，真正做到了‘最多跑一次’，甚至‘一次不用跑’，对我们企业帮助很大。”东莞市锐易电子科技有限公司办税人员黄佩沙表示。

　　广州唯品会电子商务有限公司税务总监陈楠楠表示，以前申请***增量和领用***，通常免不了跑趟税务局。税务局推行“增值税***申领分类分级管理”和“自主领票”后，公司的财务人员在办公室点一点鼠标，就能马上获得税务局的票种核定确认信息和***发放信息，办税更加快捷方便，大大节省了时间成本，提高了工作效率。遇到促销活动，业务量突增***不够的情况时，也能很快领到***，有效保障了公司业务的正常开展。

　　陆群英透露，该局会持续对“增值税***申领分类分级管理”系统和“自主领票”的试点运行情况进行评估和优化，并结合评估结果，适时、逐步在全省范围推广。

　　探索推行“电子开票顾问”

　　为了让纳税人全面知晓和掌握增值税***使用的政策规定、系统操作以及办理流程，广东省税务局还从纳税人实用性的角度出发，编写了《增值税***使用指南》，从纳税人的视角对“***申领、***使用、数据采集、纳税申报、申报比对、权益保障”等涉及增值税***的业务进行了全链条梳理，并率先对线上、线下事项操作步骤以图片形式进行全景展示。

　　“在实际开票时难免会遇到一些操作上的问题，以前碰到***相关的问题，总是需要咨询税收管理员，现在有了《增值税***使用指南》，遇到问题可以自己查询，真的是方便多了。”广东广业石油天然气有限公司财务人员陈大帅说。

　　为积极引导纳税人通过“非接触式”途径办理***业务，实现办理***业务“一次不用跑”，该局还在《增值税***使用指南》中，对“非接触式”使用***的渠道进行了详细梳理和介绍，包括***领取、抵扣、查验、申领税务UKey等。纳税人根据《增值税***使用指南》的相关内容，可足不出户轻松完成各项***业务办理。

　　据透露，广东省税务局还将持续深入推进办税便利化改革，探索推行新办纳税人“电子开票顾问”，通过电子税务局识别新办纳税人涉票业务，智能推测纳税人***服务需求，并提供个性化服务，进一步提升办税效率，提升办税服务体验。