俯首民生奏谐曲——我县倾情推进民生工作纪实

民生重千钧，惠民贵在行。我县从事关群众切身利益的上学、就医、就业、社保等方面入手，倾情办实事，用力惠百姓。一件件掷地有声的惠民实事，诠释出“心系民生，发展之本”的深刻内涵。

解决民生问题：

从单一性到结构性

目前，县综合高中“盛泰班”门明康等32名学生正在盛泰集团年产600万套半钢车间内顶岗实习。今年5月份实习结束后，他们将直接在该企业实现就业。这种校企联合办学模式，通过为企业定向培养所需人才，同时解决了毕业学生就业难和企业用工难的“双难”问题。

就业培训、公益性岗位开发、就业见习、扶持创业等一系列措施，让就业变得渐行渐“易”。2010年，我县培育建立的华泰集团等20家就业见习单位，共吸纳799名高校毕业生进入基地见习，535名高校毕业生实现就业。

让就业不难的背后是我县解决民生问题思路嬗变的结果:从解决吃水、行路等基础性领域上升到上学、就医、就业等结构性领域，从单一性的保障救助上升到成长性社会辅助，全县公共社保服务体系正逐步延伸放大。

不仅如此，惠民举措也实现了由点到线、由线到面的整合。“十一五”期间，我县在全省率先实现义务教育“三免”政策城乡全覆盖，“组团+园区”模式让城乡教育实现优质资源共享；面向就业困难的高校毕业生和下岗失业人员，开发公益性岗位；继续提高“新农合”筹资水平，新农合人均补助标准由92元提高到135元，总体筹资水平每人达到165元；县级大病补偿资金由300万元提高到600万元；新农保试点顺利启动。系列民生举措，让观念中只有社会困难群体享受的 “特殊照顾”，正拓展为“普惠性”的社会保障梯次服务。

全面改善民生：

从应急式到制度化

应急式的民生实事“查缺补漏”，制度化的长效机制作用更持久。近年来，我县坚持投入最大精力和财力，着力创造均等化的公共服务、普惠性的社会保障。每年坚持为民办一批重点实事，五年来向群众做出承诺的54件惠民实事全部完成，连续大幅度提高了城乡居民低保、新农合县乡财政补助、大病补偿资金、社会救助标准，逐步扩大社会保险覆盖面。2011年，我县将集中精力办好农村公路建设改造工程、城乡生活垃圾集中清运处理、全面推行新农保试点、提高新农合补助标准、推行国家基本药物制度等十件惠民实事。

服务保障民生：从“软指标”到“硬任务”

民生连着民心，民心凝聚民力。在广饶，各级各部门都把民生工作作为头等大事来抓。为让惠民实事“掷地有声”，我县在推进民生工作中，把软指标提升为硬任务，以过硬的措施抓民生工程的落实。建立惠民实事推进落实制度，实行严格的责任制，量化任务，细化措施，强化督查，确保惠民实事按时落地。同时，以发展的实力保障民生，五年财政累计投入47.6亿元，着力保障民生需求，全力扩大改革发展成果的共享范围。（王军艳 马志慧）