区发改局2020年度法治政府建设情况报告

一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

2020年区发改局以《垦利区法治政府建设实施方案（2016-2020 年）》为指导，紧紧围绕“早部署、严要求、轻形式、抓落实”12字方针，成立6人组成的执法科室，积极将上级关于法治政府建设的决策部署和工作要求落到实处，全力推进法治政府建设工作。

（一）全面推行“双随机、一公开”监管工作。拟定《垦利区发展改革局全面推行“双随机、一公开”监管实施方案》《垦利区发展改革局“双随机、一公开”监管工作实施细则（试行）》，制定2020年行政检查计划，通过“山东省政府部门联合‘双随机、一公开’监管平台”完成“一单两库”建立。共录入执法人员19人，检查对象50户，通过平台开展随机检查2次，随机选派执法人员16人，向社会公开抽查结果10条，均未发现问题，已实现“双随机、一公开”监管工作全覆盖。

（二）完成权责清单自查整改工作。全面梳理我局权责清单，查缺补漏，调整权责事项。区级通用目录共103项，我局目前领取103项（其中，完全领取94项；因审批事项划转区行政审批服务局，部分领取9项），认领率100%。

（三）完成“免罚清单”、“轻罚清单”制定工作。按照省市发改委要求，按照我局权责清单中56行政处罚事项，分别征求了信用办、粮食和物资储备中心、油地融合发展服务中心意见，并在充分对接上级部门的基础上，制定了发改局“轻微违法行为免罚清单”10项，一般违法行为轻罚清单”2项，在区政府网站向社会进行公示。

（四）完成市场准入负面清单清理工作。牵头组织全区36个部门131项禁止或许可事项单位全面梳理自查，按照要求，做到了清单之外无违规设立的准入许可事项，无准入环节违规设置的隐形门槛，无清单之外违规制定的其他形式的负面清单，做到了“单外无单”，维护了市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性。

二、2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2020年度，区发改局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头学法、守法、用法，各项工作依法推进、日常事务依法开展、行政权力依法履行。

（一）加强法治学习，提高法律素养。党政主要负责人带头集中学法，重点学习实施依法行政方略、推进依法行政的基本理以及科技方面法律法规，参加法律知识考试，进一步提高法律素养和专业素质。

（二）注重日常守法，作遵纪守法的表率。党政主要负责人在工作和日常生活中，能认真学习党和国家的法律知识，不但自己学，还向党员干部群众宣传相关法律知识，努力用法律来维护群众的合法权益，为群众排忧解难，做到遵纪守法，时刻用法纪规范自己的一言一行。在履行职责、化解处理复杂疑难案件以及来信来访等工作时，均能依法办事。在处理问题过程中，坚持依法办事公开透明。 

（三）认真学法、守法、用法，杜绝负面事件发生。通过依法行政工作的深入推行，带领全局干部职工进一步增强法律意识。本年度没有因为不公正、不作为、不文明执法引起上访事件和不良影响，没有出现执法人员在工作中渎职侵权导致重大群体性事件、公民死亡事件及危害公民健康、生命财产安全及公共财产安全的恶性案件。

三、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因

机构改革后，我局开始承担能源行业安全生产执法工作，目前虽有职能，但没有专职机构，缺乏执法人员和专业技术人才。

四、2021年度推进法治政府建设的主要安排

一是实施分级分类执法检查，全面推行“双随机一公开”执法检查，完善执法程序，规范行政执法行为，健全执法全过程记录和信息公开制度，加大安全生产隐患检查力度。二是充分发挥广播、电视、网络以及微博、微信、抖音等媒体作用，采取多样形式加强宣传报道。加强正向引领和反面警示教育，积极营造浓厚的社会舆论氛围。