提振精神冲刺全年目标任务——专访平阴县委书记杨旭东

今年以来，平阴县委、县政府紧紧围绕全市建设“大强美富通”现代化国际大都市目标，牢牢把握发展第一要务，全力推进改革发展稳定各项工作。1-9月份，全县完成生产总值257.6亿元，增长7.5%；完成固定资产投资74.9亿元，增长14.3%；一般公共预算收入17.48亿元，增长8.9%。高新技术产值占比达到73%。面对持续加大的经济下行压力，全县经济社会保持了稳中向好的发展态势。

“为动员全县上下进一步统一思想、提振精神，9月底，平阴召开了全县誓师大会，组织开展‘大干一百天、决战四季度”集中攻坚行动，分解任务、压实责任，努力在指标促进、项目引进、产业推进上下功夫、求突破，确保全面完成年度目标任务。”平阴县委书记杨旭东表示，平阴县将按照“1463”工作思路，深入实施“生态立县、工业强县、文化兴县、特色靓县”四大战略，坚持做优存量、做强增量、做活潜量，对四大传统产业，抓研发创新、抓补链成群，打造产业新优势；把“双招双引”作为稳投资的关键一招，梳理精炼招商政策，提高吸纳项目落户的吸引力；完善项目领导梯级包挂制度，建立书记、县长项目直通车，提高效率；紧紧抓住效率这一核心优化营商环境，精准服务，靶向服务；提高干部能力及素质，树立平台思维，整合集聚资源。

打造传统产业新优势13个市级重点项目完成总进度90%

实体经济特别是工业经济是平阴的优势所在。平阴县始终坚持“项目为王”理念，深入实施大项目攻坚行动，完善县级领导包挂、集中服务企业、绿色通道、“红黄牌”督导等机制，千方百计加快项目进度，助推新旧动能转换。目前，13个市级重点项目全部开工建设，完成项目总进度的90%。

在这些大项目中，琦富高温复合滤筒装备、海丽二期项目列入全省新旧动能转换优选项目。盈顺装配式建筑产业化基地项目、伊利产业园项目、二机床平阴产业园项目等实体经济项目年内实现达产。产发置业平阴产业园项目、榆山中小微企业孵化园项目基本建设完成。黄河滩区居民迁建、棚户区改造安置房等民生保障项目具备交付条件。青兰高速平阴段、国道220平阴段改建工程等重大基础设施项目实现通车。东方希望、阿胶小镇等84个项目相继签约，计划投资323.37亿元，其中投资过10亿元项目6个，为平阴经济持续增长注入了强劲动力。 

平阴县将发挥好县内实体经济特别是工业基础扎实的优势，主动适应经济发展新常态，统筹存量增量潜量，加快新旧动能转换，推动工业经济高质量发展。做优存量——瞄准高端高质高效和绿色发展方向，对四大传统产业通过产业链招商、技术改造，一手抓研发创新、一手抓补链成群，让老树发新芽，打造传统产业新优势。做强增量——把“双招双引”作为经济工作的生命线，进一步梳理精炼招商政策，提高含金量，增强吸引力。面向社会聘请“招商大使”，加大专业化招商、社会化招商和产业链招商力度，以增量加速产业结构优化。做活潜量——聚焦玫瑰、阿胶两大特色产业，组建玫瑰产业发展中心，抓好省级特色小镇建设，打造玫瑰、阿胶“全产业链”，推进特色产业与文化、旅游、康养等产业深度融合，实现产业链相加，价值链相乘。

梳理精炼招商政策企业有问题给领导干部“派单”

在“双招双引”工作中，为打破过去招商资源分散、不易调度的难题，平阴县在现有驻北京、上海、深圳、济南四个招商联络站的基础上，整合现有招商力量，成立5个专业招商局，与县投资促进局合署办公，集中攻坚、精准招商。成立招商引资“3+1+N”评估决策小组（“3”即县长、平阴经济开发区主任、常务副县长；“1”即拟引进项目所属行业分工副县长；“N”即职能部门主要负责人），进一步提高招商引资项目落地效率。特别是利用好国家玫瑰工程技术研究中心建立的平阴首个院士工作站、中国玫瑰产品博览会等平台优势，推进玫瑰产业与文化旅游、医养健康等领域的融合开发，提高平阴玫瑰的竞争力和美誉度，擦亮中国玫瑰之都品牌。

“现在优化营商环境的态度已经没有问题了，关键是效率和方法的问题，优化营商环境的核心就是提高效率，向客商提供精准服务和靶向服务。”杨旭东说，从现有的项目建设领导包挂制度到最近正在开展的遍访民企，领导干部不是到了企业就算完成任务了，那样反而会给企业增加负担。平阴县实行企业问题清单制，企业有什么问题，哪个层面能解决，实行派单制。

全县上下树立平台思维资源要素互动裂变新动能

为进一步提升干部开放、创新思维能力，改变过去点状思维、线性思维方式，杨旭东提出，要在全县上下各级树立平台思维，注重建设平台、链接平台、用好平台，通过平台整合集聚资源，形成不同要素间的良性互动，在化学反应中裂变出新的动能。

在招商引资和项目建设中，杨旭东举例说，为更好地联系服务企业，平阴县近期建立了领导干部联系包挂企业制度，这也是搭建工作平台的范例。为切身做到领导干部真包真挂，平阴县对全县“四上”企业全部明确1名副科级以上领导干部包挂，提供“一对一”服务。平阴县将通过这个平台，及时把企业遇到的困难和问题、想法和建议反映上来，把基层工作推进中遇到的问题、解决不了的难题，摸清楚、提上来，帮助企业解决难题。

“我们将认真学习贯彻落实十九届四中全会精神，并把开展第二批‘不忘初心、牢记使命’主题教育的成果转化为冲刺四季度的动力。同时，平阴县还将把冲刺年底任务与明年开好局、起好步相衔接，结合四季度冲刺，找出当前的差距和不足，尽全力全面、坚决、彻底地完成好各项目标任务，向市委、市政府和全县人民交出一份满意的答卷。”杨旭东表示。