用真情温暖每一个流动人口———历下区建新街道办事处工作手记

    济南科技市场位于济南市山大路科技商务中心核心地带，总营业面积4万平方米，包含了赛博电子大厦、华强电子世界、齐鲁数码科技、高新技术等8个不同的主管主体，人口流动性强，特别是科技市场老厅二期，每天人口流动量达到1.5万。一年30亿的人口流动量给以往的计生管理模式带来了很大的冲击。在这种情况下，建新街道办事处加大监管力度，创新宣传内容和手段，加强与相关

部门合作，积极为流动人员提供优质高效的服务，开拓了横向到边纵向到底的宣传、管理、服务为一体的计划生育工作新格局。

    加大宣教力度创新宣传内容

    建新办事处不断优化宣传环境，把流动人口计划生育宣传教育工作融入社区文化建设中，紧抓社区和工作单位两条主线，开展不同的教育活动。通过在辖区主要路段设置宣传牌，在历山东路设立了计生人口文化一条街，将流动人口办证、验证等程序全部公开。通过发放、张贴《致科技市场客户的一封信》、广播《流动人口广播通知》、设立流动人口电话咨询热线、在《IT新视点》等刊物上刊登宣传计划生育的文章等多种多样的特色宣传。把计划生育政策做到家喻户晓，引领婚育观念的转变，营造良好的人口环境。

    同时，对卖场、写字楼等场所入驻商家的已婚人员进行核查、登记，并及时掌握流动人口的真实信息，重点排查出生、新婚漏报、流动人口等，将流动人口信息系统进行对照、入档。运用4步到位宣传法开展宣传教育，办事处每月一次例会组织辖区企、事业单位的计生干部学习计生政策，然后让受训的计生干部对自己所管理的小法人单位负责人进行计生政策的宣传和培训，再由各小法人单位对自己的员工进行宣传教育。企业员工受益的同时并对身边亲戚朋友再宣传。在辖区动员广大居民群众积极参与计生管理，使社区居民既是计生工作的宣传者，又是计生服务的受益者。

    安排专人负责确保工作措施落实到位

    建新办事处计生协会为进一步发挥计生协会的作用，深化楼宇计划生育工作，突破楼宇企业外来员工的计生管理，针对楼宇单位越来越多、人口计生工作的空白点不断增加的情况，协会采取三项措施初步建立起以协会为纽带，联结社会力量，形成工作合力，突破管理难，实现多方受益的楼宇单位人口计生工作新模式。办事处一方面，加强与公安、工商、劳动保障、社会事务等部门的沟通，及时协调解决计生工作中出现的问题，强化对流动人口计划生育工作的齐抓共管。办事处与辖区内的54家企、事业单位，1020家中小法人单位签订了协议书，对辖区内有流动人口的大商场、写字楼等单位，实行计划生育双向目标管理。形成纵横结合的网状式管理模式，有效避免了漏管。

    同时，为了加大对流动人口的管理力度，办事处每年出资10万元从社区内计生困难家庭中聘用5名流动人口协管员对辖区路段、商场、写字间、高档住宅小区的流动人口进行清查，及时采集流动人员信息，使清理清查制度化、经常化。制作横幅和计生宣传品，为计生工作的正常开展提供了强有力的保障。

    强化服务把关怀关爱送***

    目前，办事处流动人口信息平台上管理的外地流入人口有4161人(其中已婚育龄流动妇女1620人，未婚2541人)，各单位和社区为辖区建立流动人口档案，并建立楼宇人口计生QQ群，服务对象可以通过群管理员先行预约，进行网上咨询、在线解答，实现信息化管理。通过不同形式的发放免费避孕药具满足楼宇单位多个层次人群的需求。

    2012年建新办事处组织辖区内的1500余名流动人口进行了免费查体，免费取环手术15例、带环手术10例。发放免费避孕药具4000只，为411名流动人口验证了婚育证明。利用计生网为流动人口发送信息通报1620例，通过对计生困难户的救助，实现计生均等化，帮助流动困难家庭改善生活环境，外来人口子女入学困难、企业注册难等问题会积极与主管部门进行协调，真正为流动人口提供便利，营造了一个舒适、温暖的工作生活环境。（《济南日报》8月20日载）