新华日报五区联创打造就业扶贫宿迁特色

　　就业扶贫是最直接、最有效的扶贫举措。宿迁市创新举措，精准推进“电商就业扶贫示范区”“家门口就业扶贫集聚区”“职业技能扶贫先行区”“返乡创业扶贫样板区”“就业扶贫模式引领区”建设，累计带动21万人就业脱贫，占全部脱贫人数的49%。
　　聚焦产业引领，创建电商就业扶贫示范区
　　宿迁重点打造企业、基地、村居三大e站，去年带动低收入人口就业2.1万人，创建经验在全国人社领域精准扶贫典型案例研讨会上推广，“学习强国”、《中国劳动保障报》等媒体平台专题报道。
　　一是打造企业扶贫e站。鼓励京东、途牛、当当等龙头电商企业每年定向招聘低收入人口就业。全市累计认定“企业e站”154家，带动就业5000人。
　　二是打造基地扶贫e站。在电商产业园等园区设立扶贫专区，实行政策“一单清”、服务“一站式”、功能“一卡通”，引导低收入人口创业就业。全市累计认定“基地e站”49家，带动就业5000人。
　　三是打造村居扶贫e站。在每个乡镇（街道）创建1～2个“村居e站”，通过电商平台“零成本”销售农产品，并为当地低收入人口提供岗位信息、职业技能培训、创业担保贷款等服务。宿豫区大兴镇集东居委会电商扶贫e站通过网络销售喜糖盒子，带动低收入人口就业53人。全市累计认定“村居e站”306家，带动就业1.1万人。
　　聚焦岗位开发，创建家门口就业扶贫集聚区
　　宿迁依托劳动密集型产业规模优势，聚力打造“一乡一业，一村一品”的家门口就业新模式，累计带动低收入人口就业8.7万人。
　　开发“就业车间”带动型项目。借力地区服装、电子等大型劳动密集型企业产业规模优势，打造吸纳能力强、产业规模大、适应范围广的家门口就业项目。引导国泰制衣、宏升电子等在乡镇建立加工车间35个，吸纳8550人就业。
　　开发“三来一加”邻里型项目。支持村居引进来料加工、来件装配、来样定做和农副产品加工的“三来一加”灵活就业项目，全市共有“三来一加”项目1281个，带动低收入人口就业7.8万人，年均增收超1.5万元。泗阳县众兴镇杨集回民村大力发展木材加工，带动低收入人口就业386人。
　　开发“公益性岗位”兜底型项目。积极开发就业扶贫公益性岗位，安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”低收入人口就业，全市共安置679人。
　　聚焦能力提升，创建职业技能扶贫先行区
　　宿迁市深入实施职业技能提升三年行动，着力增强低收入人口就业技能，实现素质就业，全市共开展低收入人口技能培训1.9万人次。
　　开展“定向型”联合培训。深入开展校企合作“扶贫助能”培训，全市共为京东、可成等大型企业定向开办“订单班、冠名班”177个，培训803名低收入人口并全部实现就业。
　　开展“百千万”创业培训。在全省率先开发电商创业培训课程，与淘宝大学、京东大学等培训机构签订战略合作协议，累计培训低收入人口7900余人。
　　开展“巡回式”下乡培训。市县（区）联动，重点面向农业农村生产一线，开展经济作物种植、畜禽养殖等培训，全年共深入该市30多个乡镇，开展低收入人口培训1.1万人次。
　　聚焦创业带动，创建返乡创业扶贫样板区
　　宿迁市紧紧抓住三县两区全部成为国家返乡创业试点机遇，全力促进返乡创业，带动低收入人口就业5.7万人。
　　突出载体建设。推动成立返乡创业联盟，实现资源共享、融资整智、抱团裂变。目前，返乡创业联盟共有成员单位146个，建成创业孵化载体61个，孵化返乡创业项目3365个，带动低收入人口就业1.2万人。
　　突出“五小”创业。鼓励和支持返乡大学生、新生代农民工、农村致富带头人创办领办小工厂、小农场、小物流、小电商、小服务等“五小”创业项目，带动低收入人口就业3.5万人。沭阳县返乡创业的独臂大学生李敏，开办网店经营百合、风信子等花卉绿植，带动25人就业脱贫，入选江苏好青年“百人榜”，被亲切地称为“花乡维纳斯”。
　　突出政策支持。以市委市政府名义出台《关于支持返乡就业创业的实施意见》，在“贷、培、扶、补”等方面加大对返乡人员扶持力度，2019年开展返乡创业培训1万人次，发放培训补贴800余万元，提供创业担保贷款达1.1亿元。
　　聚焦担当作为，创建就业扶贫模式引领区
　　围绕全市精准脱贫目标任务，创设“三项机制”，充分发挥就业对促进脱贫的引领作用。
　　目标引领机制。在全市出台《打赢打好精准脱贫攻坚战三年行动计划》，将就业扶贫作为其中关键性举措，并将就业扶贫纳入市政府为民办实事项目抓好抓实。
　　专干引领机制。将全市所有村居挂钩帮扶的“第一书记”培训成为就业扶贫专干，常态开展送政策、送岗位、送项目、送培训、送指导、送资金“六送”服务，实现就业扶贫业务下沉、触角延伸。
　　责任引领机制。积极推动市委市政府建立“四级组织体系、三项联动督查、双线目标考核、一套监管平台”的“4321”就业扶贫责任机制。明确党政主要领导挂帅、党委副书记主抓、政府分管领导具体负责的责任制度，为就业扶贫提供强有力的保障。