我省在全国率先探索非诉讼纠纷化解综合平台建设
江苏省司法厅日前在全国率先出台《关于建立非诉讼纠纷化解综合平台的实施方案》,探索构建覆盖省、市、县、乡、村五级,聚合行政机关、专门机构、社会组织、民间人士等资源力量的“五纵四横”工作网络,整合人民调解、行政调解、律师调解、公证、行政裁决、行政复议、仲裁等职能,建立全面覆盖民事、商事、家事、行政等四大领域的线上线下非诉讼纠纷化解综合平台,着力丰富完善矛盾纠纷多元化解体系,维护社会和谐稳定。
一是建立非诉讼纠纷化解工作网络,具体有“线下+线上”的非诉讼分流中心、线上非诉讼纠纷分流中心、“分调+联调”非诉讼办理中心和“共建+共享”非诉讼数据中心。
二是规范综合平台岗位职能设置,主要表现为在市、县两级非诉讼服务中心及人民法院“非诉讼服务中心分中心”设引导分流岗、调解处置岗、协调督办岗以及综合岗。
三是完善非诉讼纠纷化解工作程序,具体表现为接案立案程序重点整合各类实体、网络、热线“三位一体”的矛盾纠纷受理平台,对单位、个人申请调处或者人民法院移交的各类矛盾纠纷,实行统一的立案程序和接收手续,确保应立尽立。
四是健全非诉讼纠纷化解工作制度,具体有矛盾预防排查化解机制、非诉讼纠纷化解服务清单制度、机构人员名册制度、纠纷多元化解程序衔接制度、纠纷综合调处的联动补强机制、司法确认程序制度、***回访制度和矛盾纠纷预警研判制度。