大东区第二次全国地名普查工作取得阶段性成果
根据***和省、市地名普查办的统一部署,我区地名普查工作在市地名普查办的悉心指导和大力支持下,在区委、区政府的统一安排和部署下,取得了阶段性成果。此次地名普查工作时间紧、任务重、涉及面广,我局及时请示报告区委、区政府,并积极协调各有关部门,集中各方力量,扎实推进普查各项工作。
一是成立机构。我区成立了以常务副区长为组长,区民政、发改、统计、人社、财政、交通、建设、街道等39个单位部门负责人为成员的大东区第二次全国地名普查领导小组,领导小组办公室设在区民政局,负责地名普查的组织、指导、协调等工作,同时成立了区级地名普查专家组。形成了政府领导、民政牵头、各部门参与、多层次联动的工作格局,确保我区地名普查各项工作稳步推进和有效落实。
二是建章立制。我区根据国家和省、市有关文件精神,结合我区实际,制发了《大东区第二次全国地名普查实施方案》,明确了地名普查工作的意义、目标、内容、方法、步骤及要求等。及时组织召开了大东区第二次全国地名普查工作会议,为强化地名普查工作的领导力度,在建立了工作通报制度的基础上,区政府将地名普查工作列入对成员单位的年终绩效考评内容之一。定期对各成员单位工作进展情况进行小结,并对普查工作不到位,影响工作进度的成员单位给予通报批评。
三是强化宣传。利用LED显示屏幕滚动播放普查宣传口号;制作横幅、标语悬挂各街道办事处、社区等显眼位置;发放宣传图册;通过出宣传板报、设立宣传栏等形式广泛宣传地名普查的重要意义、工作目标和要求。截至目前,我区共悬挂条幅130余幅,展出宣传板160余块,利用LED电子显示屏60余处、各类宣传栏150余处,发放宣传资料5000余份。
四是周密部署。一方面积极参加省市地名普查办组织的各类专业培训,培养普查带头人;组织集中培训,对38个成员单位及122个社区的工作人员,分两批进行了地名普查属性信息业务培训。另一方面建立了大东区地名普查QQ工作群,地名普查专用邮箱,开通了微博,加强了地名普查工作的沟通与指导,随时处理和解答普查成员单位提出的各种问题,方便了普查人员工作的开展,极大地提高了普查工作的质量和效率。
五是狠抓落实。其一,注重普查基础资料的调查和收集,指导各成员单位针对地名普查相关属性及变更情况,全面收集与地名相关的历史沿革、名称由来及相关属性信息资料,包括图、录、典、志等,共收集《大东地名概览》、《沈阳名胜集萃》、《沈阳地名通览》、《大东地方志》等多种图书资料,收集部门掌握的行业地名信息资料约500余条。其二,坚持实地调查。根据我区实际情况,按照街道划分为14个调查单元进行实地调查,每个调查单元设置一个调查组,再以社区为单位划分普查区,每个普查区都由区、街道、社区指定专人负责开展调查。所有普查员对每一条地名信息采取实地勘查、走访座谈等方式进行了仔细调查核实,并重点对更改地名、新增地名进行整理、甄别、论证和审定,做好辅助证明记录,以备复查。其三,充分利用“一普”成果资料。我局保留的一普资料有街、路、巷,街道、社区等档案。这些资料对完善我区街、路、巷,街道、社区的名称来历、历史沿革等提供了有力的支撑。其四,建立信息采集验收合格上报制度,街道办事处验收,区直部门对口验收,区普查办最后验收,一级对一级验收,一级对一级负责,验收合格后,方可汇总上报。还建立目标责任制,将普查任务层层分解落实到各街道和社区,以社区为单位划分普查区,每个普查区都有区、街道、社区指定专人负责管理,做到了任务明确、责任到人。区普查办定期进行督促检查,保证了工作稳步推进。
六是注重保密。在对普查员岗前培训时,我区有针对性的组织学习了《第二次全国地名普查***数据保密管理办法》等有关文件,并制定了《大东区第二次全国地名普查保密制度》,及时与技术单位签订了《保密协议》、《项目责任保密书》。为了加强保密工作,我区专门采购了地名普查电脑,做到不联网,并安排专人管理,按期对普查专用技术进行安全检查,填写《***光盘登记表》,确保资料流向有交接手续。
七是成立专家咨询小组。经大东区第二次全国地名普查领导小组研究决定,成立了由17个部门18人组成的“大东区第二次全国地名普查专家咨询小组”,负责研究、挖掘大东区地名文化,研究和解决我区在地名普查中遇到的问题,以确保我区地名普查工作优质高效的完成。
从2016年5月份开始,经过全区500多名普查人员齐心协力工作,我区用11个月时间,采集、收录10大类44小类的地名信息3418条,拍摄照片10452张,其中行政区域类20条,非行政区域类38条,群众自治组织类122条,居民点类569条,交通运输设施类1025条,水利、电力设施类4条,纪念地、旅游景点类28条,建筑物类576条,单位类1033条,水系类3条。另地名标志***5条,拍摄照片1272张,界线4条,完成了16条地名标准化处理,全面收集整理了地名历史沿革、地理实体概况、多媒体信息等资料,实现了图文并茂。基本摸清了全区30多年地名变化情况,建立完善了地名数据库。
下一步,我区将大力配合国家和省、市地名普查办检查验收工作,着力推动大东区地名普查成果社会化应用,加强地名文化保护,促进地名文化繁荣发展,着力构建层次丰富、形式多样的普查成果转化产品体系,让地名普查成果发挥更大的作用,实现地名普查工作的创新发展,为推动大东经济发展做出新的更大的贡献!