2019区人大第48号关于从源头治理小招贴建议的办理复文

代表姓名：        梁华

建议编号：  区人大十八届二次会议第48号

主要内容：

   社区投入了很大的人力、物力进行清理，治标不治本。小招贴屡禁不止，要加大力度，从源头治理。

   望出台对小招贴发布者、受益商户的处罚措施并监督落实、维护城市卫生环境和城市文明。

承办单位：   皇姑区城市管理局

经办人姓名：     孙悦    

联系方式:      86893766

办复情况：

   城市“牛皮癣”，令大家深恶痛绝，困扰着城市管理工作，也影响城市精神文明建设的提升。为此，市执法局联合我市的移动、联通、电信等运营商，采取停机的执法措施对这种现象加以治理。

我局设立了26740300的举报电话，对巡查发现或社区、物业等部门转来的张贴小招贴情况，经核实后由市局统一协调运营商进行号码封停，当事人需要接受行政处罚并清理违规张贴的小招贴，并到所涉及的社区开具清理证明后，在号码封停期满15日后，才能恢复号码正常使用。今年，截止到3月底我局共封停“小招贴”违规号码38个，有力的打击了乱贴“小招贴”的行为。针对楼道小招贴治理问题，发动社区和居民齐抓共管，发现苗头及时制止，并组织社区志愿者服务队，针对小招贴进行及时清理。截止目前共清理小招贴1.2万余张。

在这项执法措施运行前期，收效明显，各类张贴小招贴的违规行为有所收敛，但运行一阶段后也出现了一些问题暂时无法解决，包括400、800开头的号码、外地手机号码等，还有一部分当事人拒不接受处罚，放弃原使用号码，致使违规行为继续留存。

针对以上情况，我局在今后的工作中会一如既往的加大对乱贴乱涂“小招贴”的处罚力度，借创城之机，我区的功能区已分别成立了包括我局、市场监督局、环保局、公安局在内的常设联合执法队伍，现正对包括乱贴乱涂“小招贴”在内的市容环境问题进行联合查处。另外，现各功能区正在和临街的商家签订“门前三包”责任状，截止今天，已签订了1.1万份。通过签订“门前三包”责任状，明确了商家的责任、义务，发动全社会的力量对市容环境问题进行监管。

同时按照疏堵结合的原则，借着房产、城建部门城区改造之际，协商政府其他部门在小区院内及楼道内增设公告栏、公告板等设施，使便民小广告有处可贴。市场监督局也将在监管中加强对无照印刷厂、美术社及违法广告的查处力度，保障合法印刷厂、美术社等企业的正常经营。

代表意见：       满意

办复日期：    2019年5月10日