深宝科函〔2019〕86号B深圳市宝安区第六届人民代表大会第四次会议代表建议第20192086号建议主办意见

尊敬的孙天璐人大代表：

　　您及陈伟杰等5位代表提出的《关于加强宝安区科技创新园区服务多样化、专业化建设的建议》已收悉，感谢你们对宝安区科技创新园区建设提出的宝贵意见。经组织区工业和信息化局等有关单位对建议进行认真研究，现作如下答复。

　　科技创新园区是知识、技术、人才高度集中和科研、开发、生产融为一体的科技资源开发区域。目前，经宝安区政府认定的科技创新园区共***个，分布在宝安区10个街道，园区入驻企业总数达5500多家，为宝安企业提供累计680多万平米的产业发展空间。宝安区坚持实施创新驱动战略，在园区提质增效、创新资源集聚等方面持续发力，为宝安科技创新发展提供了强有力的支撑。

　　一、优化园区发展软环境，提升园区管理水平

　　为提升科技创新园区品牌形象，吸引更多优质企业及项目落户园区，宝安区多措并举提升园区运营管理能力等，全面优化园区发展软环境。一是改善行政服务，优化营商环境。区工业和信息化局面向优质企业、优质园区出台企业服务一揽子措施，从18个方面提出46条服务举措和51条流程指引，有效解决企业“办事难、办事慢、多头跑、来回跑”等问题；此外，区科技创新局、区工业和信息化局等部门开展“送政策***”，深入园区开展政策宣讲40场，印制宣讲资料25000册，覆盖重点企业超过4600家，基本实现重点企业全覆盖。二是辅导园区申报国家级和市级科技企业孵化器。区科技创新局开展政策宣讲、材料预审及答疑辅导等活动，覆盖全区各街道及重点科技创新园区。目前，宝安区国家级孵化器达到7家（全市22家）。三是开展孵化器从业人员培训。区科技创新局连续三年为经认定的科技创新园区开展创业孵化从业人员初级及中级培训班，进一步提高孵化器从业人员的整体素质和专业服务水平。四是开展宝安区创新创业导师培训。为提升园区管理人员的创新创业指导能力，区科技创新局引进优质创业导师资源，帮助园区从业人员掌握创新创业方面的专业知识和技巧。各园区运营管理者、孵化服务机构人员、各类创新创业服务机构人员共有150余人参加培训，覆盖34个园区。五是建立科技创新园考核机制。区科技创新局每年对全区经政府认定的科技创新园进行考核，每个园区都将收获一份“考核诊断书”，让园区更有针对性的补齐短板。同时，通过收集梳理园区提交的考核数据，研判园区发展趋势，研究制定有针对性的园区提质增效工作办法，帮助各园区提质增效。

　　二、零距离开展园区活动，提升园区活动质量

　　为打造宝安科技服务标杆品牌，我区积极引导园区提升创新能力和服务水平，开展专业化、多样化服务活动，为企业创新发展提供更有力的支撑。一是推进“1+6”科技创新服务站建设。区科技创新局积极探索“党建+科创”服务模式，有效对接科技园区服务，进一步实现覆盖“区-街道-园区”三级对接体系。2018年以来共建设服务站点21个，覆盖8个街道，开展“党建+科创”服务活动59场，覆盖企业近3000家，受益人数约3500人。二是探索建立专业化、多元化的园区科技活动机制。一方面，区科技创新局主导建立科技服务机构库，不断丰富园区服务资源。目前已甄选24家机构入库，涵盖科技金融、知识产权、企业管理、财税、法律等范围。另一方面，组织指导园区开展各类主题活动，并对活动进行评测管理，引导园区转变服务理念，从追求数量规模到注重质量效益转变。

　　三、搭建信息化服务平台，有效整合园区企业资源

　　借助信息化手段创新服务模式，逐渐成为提高服务工作效率的关键。宝安区积极搭建信息化服务平台，为区内园区企业提供多元化、便捷化的服务。一是利用宝安区服务企业平台信息系统，高效处理企业诉求。各类企业均可便捷地在网上反馈相关诉求信息，区工业和信息化局将根据诉求内容组织相关部门高效反馈和办理。二是打造优质空间服务平台，推出全区首个政务微信小程序“桃空间”。区科技创新局通过搭建“桃空间”，帮助企业寻找场地、对接活动、匹配政策，加快优质企业落户宝安。“桃空间”自今年3月上线以来，上架空间数量144个，发布活动78场，通过小程序报名活动846人，累计访问人数超2700人。三是建设产业服务和科创信息化平台，为园区企业提供标准化、精细化服务。区科技创新局在建设湾区新技术新产品展示中心的同时，重点建设产业服务和科创信息化平台。一方面，既为企业提供参展合作、浏览信息等基础服务，也为企业提供政策咨询、知识产权保护、成果转化、投融资匹配等服务等深度服务。另一方面，形成企业信息库，逐步累积企业动态大数据，为区内产业发展趋势、制定产业政策提供数据支撑。

　　四、对接优质海外资源，推动海外人才和项目落户宝安

　　近年来，我区加速链接全球创新创业资源，吸引海外人才和项目向宝安聚集。一是打造海外人才服务平台“海归岛”，吸引海外人才落户宝安。“海归岛”由深圳市宝安区人力资源局、科技创新局和产业投资引导基金有限公司联合共建，旨在为留学归国人员到宝安创业就业提供一站式精准服务。通过政策解读、就业推荐、创业扶持、资金对接、交流活动等精准服务，帮助留学归国人员快速实现创业就业。二是举办深圳宝安创新创业大赛，吸引国外优质项目参赛。深圳宝安创新创业大赛举办5年以来，共吸引了577个海外项目报名。2018年设立海外专项招募，重点面向美国、英国、德国、澳大利亚，并在香港、澳门设点招募，吸引了一批海外优质项目参赛。此外，在赛后开展创赛项目对接会，为园区及企业搭建沟通合作的桥梁。

　　五、加强与行业协会商会交流，提升园区凝聚力和竞争力

　　一是筹备建立宝安区科技创新园区发展促进会，加强园区间的交流与合作。区科技创新局筹备建立园区发展促进会，拟通过开展专题论坛、座谈交流活动等，为会员园区搭建经验交流和资源共享的平台，实现园区优势互补和合作共赢。此外，通过园区发展促进会探索多方资本合作模式，通过与政府引导基金合作，探索成立桃花源基金，支持园区企业创新发展。二是凝聚产业联盟及行业协会力量，推动宝安产业发展壮大。目前，宝安区已建立了新一代信息技术、生物医药等13个产业技术创新联盟，并组建智能制造、模具、上市企业、金融和小家电等行业协会，进一步延伸服务触角，构建多层级企业服务体系。同时，加强与深圳市对外经济贸易统计学会、深圳市物流与供应链协会、深圳市机器人协会等市、区各类行业协会的交流合作，共同为企业发展贡献力量。

　　下一步，我们将围绕产业高质量发展要求，针对科技创新园区提质增效工作划重点、促发展、抓成效，全面提升宝安区科技创新园区的综合竞争力。

　　一是落实园区提质计划，提高园区管理和服务质量。发动区内优质科技创新园区申报国家级和市级科技企业孵化器，并组织开展政策宣讲、申报答疑等活动；开展孵化器从业人员培训、创新创业导师培训等专题活动，全面提高园区及企业管理人员的管理能力和创新意识；推进2019年园区考核工作，开展相关咨询和指导工作。

　　二是搭建资源对接平台，深化园区服务水平。升级优化“桃空间”，为园区和企业推出更优质的空间服务等；搭建并完善产业服务和科创信息化平台，为企业展示和交易提供多元化平台；组织开展第六届宝安创新创业大赛，加速创新项目落地宝安；对接21个“1+6”科技创新服务站，将各类科技主题活动延伸至各街道、园区；引进优质科技服务机构，指导园区开展专业化、个性化的活动。

　　三是扩展交流合作渠道，增强园区综合竞争能力。成立园区发展促进会，按季度指导、协助促进会开展活动；加强与各行业协会商会交流合作，引导创新资源向宝安科技创新园区集聚。

　　最后，再次衷心感谢你们对宝安区科技创新园区建设和发展的关注与支持！

　　深圳市宝安区科技创新局

　　2019年6月27日