创新投融资模式增强经济发展内生动力

　　投融资体制改革作为经济体制改革的重要内容，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要举措。我市通过加快政府职能转变，不断创新投融资模式，推进投资主体多元化，激发市场活力，不断增强我市经济发展的内生动力。
　　今年以来，我市加快投资体制改革步伐，清理和精简行政审批事项，提高项目审批、核准和备案效率。简化立项前置条件，对于核准和审批的项目，将国土、规划、环评、能评四项前置要件变为并联要件。对于符合国家相关规定的项目取消了国土、规划等部分要件要求。对于备案项目取消了全部前置要件。简化审批流程，制定了建设工程投资项目审批流程图，将项目建议书与可研报告审批阶段合并。有效缩减政府投资项目的审批程序，将审批时限由25天缩短到5天。下放项目审批权限，向县（市）区、开发区、开发园区全面下放项目核准、备案、审批权限，有效激发基层经济发展活力。
　　各类金融机构是构成金融活动主体的主要部分，建立多元化的投资主体有利于优化投融资格局。高新区科技金融示范区、铁东金融集聚区的规划建设，金赛银基金、弘信博格融资租赁等融资机构的成功引进，鞍钢财务公司整合、鞍山银行跨区域经营等重点工作稳步推进，加快了我市融资体制改革的步伐。前三季度全市金融业税收增长14.2%，本外币各项贷款余额增长15.9%。
　　建立多元化投融资渠道是扩大资金规模的有效手段。我市不断出台企业上市补贴政策，推动企业上市融资。紫竹桩基、双强塑胶及圣维机电3家企业相继在“新三板”挂牌，实现我市“新三板”挂牌新突破。同时，推进36家企业登陆辽宁股权交易中心科技展示板，居全省排名第二位。其中，位于台安工业园区的辽宁双强塑胶科技发展股份有限公司登陆“新三板”后，成功迈入了由单一产品运作向资本运作发展的崭新发展模式，成为企业便利融资、财富增值、股权流动性提高的有效途径，企业的知名度、美誉度大大提升。
　　我市鼓励更多的民营担保机构开展中小微企业的融资担保业务，引导金融、担保机构向中小微企业倾斜，小微商贸企业专项贷款扶持工程稳步实施。目前，已完成商贸小微企业银企对接902户，已授信1723万元。启动科技金融改革，投入2亿元实施科技金融创新工程，其中1亿元资金用于科技担保和科技支行建设，1亿元设立为引导资金。搭建鞍山市科技型中小企业投融资平台，与中信银行建立科技型中小企业风险补偿引导资金，与兴业银行建立科技型中小企业短期履约保证保险贷款，带动企业和社会投入资金7.53亿元。